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國(guó)家信訪局準(zhǔn)備花兩年時(shí)間把全國(guó)地級(jí)市和重點(diǎn)縣的信訪局長(zhǎng)都輪訓(xùn)一遍，屆時(shí)來(lái)自基層的信訪局長(zhǎng)將重點(diǎn)學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、如何與媒體打交道等4個(gè)方面的內(nèi)容。(5月17日《新華網(wǎng)》)

信訪局位于群眾矛盾爆發(fā)的“火山口”。信訪局長(zhǎng)工作責(zé)任重，思想壓力大，時(shí)常扮演著“風(fēng)箱里的老鼠——兩頭受氣”的角色。在此境況下，國(guó)家信訪局專門擠出大塊兒時(shí)間和精力，為基層信訪局長(zhǎng)“充電補(bǔ)課”，提升他們化解群眾矛盾的能力素質(zhì)，原本無(wú)可厚非。

然而，現(xiàn)實(shí)中我們注意到，信訪工作之所以難做，突發(fā)事件一時(shí)難抑，很多時(shí)候并不真是因?yàn)樾旁L干部的能力問(wèn)題，而是因?yàn)槿罕娎щy或矛盾久拖不決所致，而解決這些問(wèn)題的辦法往往又是信訪局一個(gè)部門力不能及的。信訪局所處的地位，決定了他們難以回避的尷尬。期望通過(guò)學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，真的能讓信訪局直面當(dāng)?shù)卣腿罕?？真的能做到“一旦有事，在第一時(shí)間把矛盾問(wèn)題解決在第一現(xiàn)場(chǎng)”？

從國(guó)家信訪局培訓(xùn)的內(nèi)容上來(lái)看，把如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、如何與媒體打交道等列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有故意回避矛盾之嫌。大家知道，突發(fā)事件其實(shí)都是緩發(fā)事件的積累所致，制止突發(fā)事件的最好辦法就是平時(shí)解決好信訪群眾的緩發(fā)事件，把眼睛一味地盯住突發(fā)事件的解決辦法，無(wú)異于揚(yáng)湯止沸、逐本求末，最終難從根本上解決問(wèn)題，甚至還會(huì)孕育出更大的突發(fā)事件。因此，信訪“前移”、將問(wèn)題解決于萌芽之中才是預(yù)防突發(fā)事件的治本之策。也就是說(shuō)，只有將問(wèn)題解決在平時(shí)，才有可能“第一時(shí)間把矛盾問(wèn)題解決在第一現(xiàn)場(chǎng)”。

當(dāng)下，有一種不好的狀況，就是一些地方政府從思想上與媒體對(duì)立，總認(rèn)為讓本地“出丑”，都是媒體惹的禍。于是乎“如何與媒體打交道”成了政府官員的必修課。在筆者看來(lái)，“如何與媒體打交道？”就是一個(gè)地道的偽命題。弘揚(yáng)正義，鞭撻邪惡，是媒體職責(zé)所系。試想，如果一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)猛進(jìn)、群眾生活富足、干群關(guān)系和諧，哪家媒體敢于把紅的說(shuō)成黑的、顛倒是非不成？不在“內(nèi)省”上下功夫，深找差距，改進(jìn)不足，而是研究如何與媒體套近乎、拉關(guān)系，這豈又不是南轅北轍？

信訪被公認(rèn)為是具有中國(guó)特色的除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式。正因與此，實(shí)際工作中，還極易發(fā)生人為偏差：本來(lái)可以通過(guò)法律途徑解決的問(wèn)題，往往注入了人為色彩，繞過(guò)“法律”而行之，使“人治”的不確定性更加強(qiáng)化了突發(fā)事件的不確定性；另外，由于個(gè)別信訪干部認(rèn)識(shí)上的偏頗，引發(fā)了一系列的“被精神病”、“被學(xué)習(xí)改造”等事件，暴力接訪、暴力維穩(wěn)已成為個(gè)別地方的“習(xí)慣動(dòng)作”。

目前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，各級(jí)政府大力加強(qiáng)信訪工作，乃是形勢(shì)所迫，群眾所盼。在如此復(fù)雜的形勢(shì)面前，國(guó)家信訪局輪訓(xùn)地方信訪局長(zhǎng)，不能僅限于傳授接訪或維穩(wěn)的技術(shù)方法，而是要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列的相關(guān)法律法規(guī)，讓信訪局長(zhǎng)從思想上端正對(duì)信訪者的認(rèn)識(shí)態(tài)度，提高他們依法接訪、依法維穩(wěn)和幫助信訪群眾依法解決問(wèn)題的能力。如果學(xué)習(xí)內(nèi)容上忽視了這些，真不敢對(duì)本次輪訓(xùn)的成果有太大奢望。