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“宋山木案”警示反性騷擾立法須深化
www.fjnet.cn?2010-05-25 09:04? 李思磐?來源:東方早報(bào)    我來說兩句

一周來,調(diào)查山木教育集團(tuán)總裁宋山木的疑似系列性侵害案,每一個(gè)細(xì)節(jié)都讓筆者心驚。

權(quán)利的真空地帶

在我接觸到的多位投訴人的陳述中,宋山木都是將自己的女下屬,以打掃房子的工作任務(wù)為名,帶到同一所簡陋公寓中實(shí)施性侵害。

這些姑娘工作的企業(yè)看起來很 “正規(guī)”:在全國有二三百家分校,企業(yè)和負(fù)責(zé)人都有一定社會知名度;姑娘們集體住在深圳的山木集團(tuán)總部宿舍里,讓家人更放心;并且,這是一家教育企業(yè)。然而,外人可能很難想象這些年輕的姑娘在這里的遭遇:數(shù)百條罰款規(guī)定、每天工作12小時(shí)沒有加班費(fèi),連體重也要被公司控制(要知道,她們是文員和課程指導(dǎo),并不是走秀的模特),電話、戀愛情況也要被公司掌握,還遭受到總裁的變態(tài)性侵害。這既是對勞動者非常不公平,也是嚴(yán)重性別歧視的環(huán)境。

山木的員工絕大多數(shù)是來自外地,連在深圳已經(jīng)站穩(wěn)腳跟的新移民都很少。這些年輕人出校門的時(shí)候,沒有進(jìn)行任何勞工權(quán)益和自我保護(hù)的教育,來到人生地不熟的深圳,勞動保障部門也沒有采取任何措施關(guān)心過這個(gè)群體,這導(dǎo)致她們的生活只是公司、宿舍兩點(diǎn)一線,缺乏社會網(wǎng)絡(luò),也對自己遭受侵犯時(shí)可以求助的機(jī)構(gòu)一無所知。

應(yīng)該反思,當(dāng)這些初入職場的年輕人面對職場性騷擾和性侵犯時(shí),社會何以沒有向她們提供任何防范與支援?當(dāng)她們不得不在接受“潛規(guī)則”和失去第一份工作、甚至失去生命的恐懼之間抉擇的時(shí)候,法律和制度何以讓她們沒有任何說“不”的機(jī)會?

即便她們準(zhǔn)備站出來報(bào)案,公權(quán)力機(jī)構(gòu)也不一定都能提供溫暖和支援。雖然總體看來,在這個(gè)案件上,深圳警方辦案非常有效率,但報(bào)案者羅云還是遇到過個(gè)別警察在進(jìn)行詢問時(shí),以自己的成見介入,對羅云表示,宋的口頭威脅“不構(gòu)成脅迫”,并不斷質(zhì)疑羅云的陳述。這不單單是警察個(gè)人的不足,也是我國在相應(yīng)領(lǐng)域立法滯后導(dǎo)致的后果。

亟待立法有效懲罰性騷擾

宋山木案并非普通強(qiáng)奸案,而是典型的職場性騷擾-性侵害,比起那種陌生人之間的性侵?jǐn)_,個(gè)人更加難以防范和抵抗這種職場性侵?jǐn)_,因?yàn)槁殬I(yè)是大多數(shù)人必須面對的,職業(yè)發(fā)展的機(jī)會,也是大多數(shù)人生活的支點(diǎn)。

對于職業(yè)領(lǐng)域的性騷擾和性侵害,眾多國家和地區(qū)(包括發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū))都進(jìn)行了細(xì)致、可訴的立法。立法的出發(fā)點(diǎn),是保障平等就業(yè)機(jī)會和提供勞動者安全的環(huán)境。但到目前為止,我國法律對性騷擾明確作出規(guī)定,只是在《婦女權(quán)益保障法》中,而這部法律的倡導(dǎo)性多于強(qiáng)制性。到現(xiàn)在為止,國內(nèi)就職場性騷擾而起訴的案件中,沒有以“性騷擾”為案由立案的,因?yàn)樽罡叻ㄔ旱牧赴赣芍胁]有“性騷擾”。

由于缺乏立法解釋、司法解釋等程序上可操作的規(guī)定,國內(nèi)的性騷擾案件除了對當(dāng)事人造成嚴(yán)重傷害的,基本上以證據(jù)不足而敗訴;而勝訴的案件,多是損害后果嚴(yán)重的,如貴陽某供電局女員工訴上司以解雇來脅迫猥褻的,是史上最高的賠償額——三萬多元,但當(dāng)事人已經(jīng)患上精神分裂癥,賠償與損害仍不成正比。

法律上的風(fēng)險(xiǎn)和成本極低,這就是宋山木這樣的上司,可以一而再、再而三地對女下屬實(shí)施侵犯的根本原因。讓人憂心的是,在我的報(bào)道“山木王朝”發(fā)表后,不少朋友發(fā)來信息,表示企業(yè)掌門人對女員工性騷擾、性侵犯廣泛存在,還有人指名表示“某些企業(yè)”也跟山木公司類似。在本報(bào)讀者投票中,2743名、占85.99%的讀者認(rèn)為“國內(nèi)公司下屬被上司潛規(guī)則現(xiàn)象很常見”。

中華女子學(xué)院曾經(jīng)做過3000個(gè)樣本的調(diào)查,結(jié)果顯示,性騷擾約三成發(fā)生在工作場所。由于這種性騷擾取證困難,法學(xué)界曾經(jīng)建議在反性騷擾的相關(guān)立法、司法解釋中明確和強(qiáng)化雇主的責(zé)任,以減少職場性騷擾的發(fā)生。

以宋山木案為例,羅云等受害者不僅有權(quán)因受到宋山木個(gè)人的侵害而追究其個(gè)人的責(zé)任,也應(yīng)有權(quán)利向雇主山木集團(tuán)求償。山木公司沒有提供給員工一個(gè)安全、尊嚴(yán)的工作環(huán)境,并讓她們遭受了嚴(yán)重的生理和心理傷害,如同企業(yè)應(yīng)該但沒有做好勞動保護(hù),因而讓員工遭受工傷一樣,必須為此付出代價(jià)。

規(guī)定雇主責(zé)任并非遙不可及。先且不提歐美國家的公司可能為性騷擾官司做出巨額賠償,我國臺灣地區(qū)近年來進(jìn)行《性騷擾防治法》的立法工作,規(guī)定了職場性騷擾的雇主責(zé)任:如果機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等處理機(jī)構(gòu)內(nèi)的性騷擾事件有不當(dāng)作為,則應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。大陸也有大量外企和跨國機(jī)構(gòu),內(nèi)部也按照國外的慣例,設(shè)置了性騷擾的內(nèi)部投訴和處理機(jī)制。在被撤銷前,北大婦女法律研究與服務(wù)中心也在協(xié)助企業(yè)內(nèi)部建立性騷擾防范機(jī)制方面做出了有價(jià)值、可操作推廣的實(shí)踐。

這都是可以復(fù)制和進(jìn)行立法強(qiáng)化的經(jīng)驗(yàn),不僅僅是對員工的保護(hù),對企業(yè)的社會聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益,也是重要的保護(hù)。

(作者系《南方都市報(bào)》記者)


責(zé)任編輯:李艷
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