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反思逼出“假離婚”的房產(chǎn)調(diào)控手段
www.fjnet.cn?2010-05-28 09:35? 沈洪溥?來(lái)源:南方網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

中央和各地近期接連推行了系列房地產(chǎn)調(diào)控新政,目的在于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。然時(shí)至今日,不僅開(kāi)發(fā)商仍顯得“情緒穩(wěn)定”,且由于樓市的賺錢(qián)效應(yīng),驅(qū)動(dòng)不少人絞盡腦汁,使出各種與政策博弈的奇招、怪招。其中,通過(guò)“假離婚”手段降低信貸成本、取得購(gòu)買(mǎi)資格的即屬此類(lèi)。

對(duì)此,法律專家已告誡大眾:“‘假離婚’會(huì)形成法律意義上夫妻財(cái)產(chǎn)明確分割的事實(shí),會(huì)使房屋未登記在己方名下的夫妻一方存在較大法律風(fēng)險(xiǎn),將來(lái)一旦產(chǎn)生糾紛,合法權(quán)益很難得到保護(hù)……”同時(shí),熱衷于將新聞娛樂(lè)化處理的一眾媒體也熱心地找到不少“弄假成真”的事例,進(jìn)一步取悅喜聞樂(lè)見(jiàn)八卦的讀者。

但筆者認(rèn)為,根本問(wèn)題或許并不在于如何去說(shuō)服、勸誡那些希圖“順勢(shì)而為”的男女,而在于盡快修正導(dǎo)致“假離婚”對(duì)策的政策。畢竟,搞得人家被迫離婚來(lái)應(yīng)對(duì)的調(diào)控手段,即使擁有天然正確的民意基礎(chǔ),也很難稱得上是真正的善政。

理論上,合理、科學(xué)的制度設(shè)計(jì)須能夠帶來(lái)激勵(lì)相容的結(jié)果,政策實(shí)施取得短平快的結(jié)果固然重要,但更為重要的是,取得社群間以協(xié)同博弈為特征的、充分的利益協(xié)調(diào),以最小代價(jià)、最低成本達(dá)到既定目的。用俗話講就是“多贏”。但很明顯,招致“假離婚”層出不窮的調(diào)控手段,卻是簡(jiǎn)單地以家庭為單位來(lái)認(rèn)定住房套數(shù),粗暴地通過(guò)提高購(gòu)買(mǎi)成本、設(shè)定購(gòu)買(mǎi)準(zhǔn)入資格來(lái)抑制短期需求。在理論和實(shí)際上,均既不合情也不合理、既不公平也不公正。

所謂不合情,在于政策設(shè)計(jì)者明知住房市場(chǎng)價(jià)格暴漲的本質(zhì)在于需求過(guò)剩、供給不足,卻不考慮通過(guò)提高土地供應(yīng)、減少中間環(huán)節(jié)、加速審批進(jìn)度等常規(guī)方式,平衡過(guò)剩需求,或采取創(chuàng)新、有效方式努力識(shí)別、抑制那些倒買(mǎi)倒賣(mài)的投機(jī)需求,而是采取“一刀切”策略,將普通家庭作為假想敵,逼迫夫妻必須離異才能取利。人人皆知,結(jié)婚是男女雙方彼此間充分信任并愿意信守的承諾形式。如今,一對(duì)男女僅為實(shí)現(xiàn)多購(gòu)買(mǎi)幾套房子的愿望,就被迫心照不宣地搞結(jié)婚、離婚、復(fù)婚,再離再?gòu)?fù)等令人發(fā)指的把戲。不僅所謂感情、所謂承諾的嚴(yán)肅性蕩然無(wú)存,同時(shí),政策的嚴(yán)肅性其實(shí)也已近歸零。

所謂不合理,在于以家庭為單位認(rèn)定住房套數(shù),然后以住房套數(shù)決定購(gòu)買(mǎi)成本或資格的做法,本身就是一種赤裸裸的市場(chǎng)歧視行為。放之于銀行利率提高,屬于資金價(jià)格歧視;適之于資格準(zhǔn)入門(mén)檻,是對(duì)已婚者的身份歧視。從混亂的現(xiàn)狀看,有的地方限制家庭擁有第二套普通商品住房,有的地方則是針對(duì)第三套商品房設(shè)限,有的地方僅針對(duì)普通住宅設(shè)限卻對(duì)別墅乃至商業(yè)地產(chǎn)“網(wǎng)開(kāi)一面”,這直接導(dǎo)致各地家庭實(shí)際面對(duì)的是寬嚴(yán)不一的購(gòu)房條件。僅舉一例,一北京家庭如在本地購(gòu)多套房,需離婚以適應(yīng)政策,而到了海南卻可以隨意買(mǎi)入;而一個(gè)山西人在太原等省內(nèi)城市不僅購(gòu)房無(wú)限制,還可以多搞幾個(gè)身份證到北京來(lái)倒騰??芍^寬嚴(yán)無(wú)度,殊不合理。

須指出的是,在房產(chǎn)新政出來(lái)前,首套房和二套房的房貸利率就已存在7折和8.5折差別,當(dāng)時(shí)利用假離婚爭(zhēng)取優(yōu)惠的人已不在少數(shù)。但饒是如此,新政仍罔顧“歷史教訓(xùn)”,進(jìn)一步拉大首套和二套房申請(qǐng)貸款時(shí)首付和利率差別,導(dǎo)致“假離婚”更加普遍。作為商業(yè)銀行,不考慮為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),卻隨意套用國(guó)家政策變更這一“不可抗力”,隨意針對(duì)家庭操作歧視性信貸政策,不僅對(duì)存量客戶不公平,而且對(duì)新增客戶更不公正。

一言以蔽之,民眾受迫“假離婚”純屬無(wú)奈。從更宏大命題的角度審視,而今普通民眾通過(guò)自由支配財(cái)產(chǎn)方式,參與有吸引力的利益分配的通道多被堵死,股市在完成為國(guó)企圈錢(qián)任務(wù)后,又成為私募股權(quán)退出變現(xiàn)的主要途徑,十余年完全成為負(fù)和博弈的典型。似乎,僅剩投資樓市一途,或可謀得點(diǎn)點(diǎn)利益,也為莫測(cè)高深的通脹洗盡身家,普通家庭不僅要傾其所有,還要違背起碼的良知,花大錢(qián)、找罪受。

因此,建議有關(guān)部門(mén)在動(dòng)用“重典”整治已趨不治的樓市之余,不妨悉心總結(jié)此前調(diào)控的失誤之處,采取更細(xì)致、更人性化的舉措來(lái)逐步解決問(wèn)題,切不要落得個(gè)樓價(jià)堅(jiān)挺、世風(fēng)低迷的多輸結(jié)果。


責(zé)任編輯:李艷
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