重慶海選150名警風(fēng)特邀監(jiān)督員監(jiān)督警察辦案的新聞引發(fā)輿論熱議。從媒體的報道看,海選的操作方式是這樣的:首先是有意者報名,報名結(jié)束后,警方將根據(jù)報名者的年齡、職業(yè)、學(xué)歷、身份資歷等,分門別類篩選出200名候選人,然后公布在網(wǎng)站,由讀者、網(wǎng)友和專家評審團(tuán)投票,最終選拔出150名警風(fēng)特邀監(jiān)督員。為了這項工作,重慶警方成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此次海選工作。(《重慶晚報》6月10日)
說是海選,其實一點兒也不“?!保踔吝B“河選”都算不上,而是警方控制下“極其有限的選擇”:先由警方從報名者中篩選出候選人,再由網(wǎng)友和專家評審?fù)镀睆?00人中選出150人——關(guān)鍵的權(quán)利其實掌握在警方前期的“篩選”中,這種所謂的“海選”純粹是懸羊頭賣狗肉。問題的關(guān)鍵在于,作為被監(jiān)督對象的警方選人來監(jiān)督自己,“選誰監(jiān)督”的權(quán)力掌握在被監(jiān)督者手中,這太不符合監(jiān)督的常識。
監(jiān)督不是請客吃飯,而是存在著一種對抗性關(guān)系,監(jiān)督者和被監(jiān)督對象在利益上是對立的:監(jiān)督者監(jiān)督警方不濫用權(quán)力,而警察天然有濫用權(quán)力的傾向。這種利益沖突之下,如果警方真想請人監(jiān)督自己,將自己真正地置于外在監(jiān)督之下的話,應(yīng)該回避對監(jiān)督者的選擇,而把決定“誰來監(jiān)督警察”的權(quán)利交由公眾,完全由報名者公開PK,純粹由公眾去海選??捎删较葘彶橐槐椋瑥膱竺咧泻Y選出候選人再由公眾去選,人們有理由質(zhì)疑:作為被監(jiān)督者的警察,會讓真正有監(jiān)督熱情和監(jiān)督能力的人出現(xiàn)在候選名單中嗎?為了自身的利益,警方可能在第一輪就將那些真正的“天敵”篩選出局,而留下花瓶,將剩下的“海選”變成一場“歡迎監(jiān)督”的政治秀。
警方肯定會辯稱“篩選”很客觀公正,不會徇私——可這不是在道德上可以自律的,被監(jiān)督者的利益身份,決定了對監(jiān)督者的天然排斥。由老鼠選貓來監(jiān)督老鼠,老鼠肯定會選一只不會抓老鼠的病貓和懶貓,“被監(jiān)督者選監(jiān)督者”這種違背常識的安排,決定了這種逆淘汰結(jié)果。重慶警方如果真想被監(jiān)督,根本不應(yīng)成立負(fù)責(zé)海選的專門機(jī)構(gòu),更不應(yīng)控制篩選候選人的權(quán)力,而應(yīng)充分回避。被監(jiān)督者篩選監(jiān)督者,天然地缺乏公信力。
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