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誰讓王子發(fā)陷入索賠困境
www.fjnet.cn?2010-08-23 08:40? 浩瀚?來源:北京青年報(bào)    我來說兩句

在蒙冤入獄9載,一審判死、終審改判死緩后,王子發(fā)被靜悄悄地“無罪釋放”。在取保候?qū)?0余天后,他收到了廣西河池市中級人民法院準(zhǔn)許河池市人民檢察院撤訴的裁定書和解除取保候?qū)彌Q定書,以及廣西河池東蘭縣公安局的撤銷案件決定書。但他以前所期待的法庭上莊嚴(yán)的無罪宣告卻沒有到來。

王子發(fā)雖然得到平反昭雪,但是,以公安機(jī)關(guān)撤銷案件的形式的平反,并沒有給他帶來真正得到解脫。當(dāng)初,兩級法院大張旗鼓宣判他有罪,現(xiàn)在卻是以公安機(jī)關(guān)撤銷案件的方式承認(rèn)他無罪,這不利于徹底恢復(fù)他的名譽(yù)。更重要的是,他將來申請國家賠償,勢必因此出現(xiàn)麻煩?!秶屹r償法》規(guī)定:對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。那么,像王子發(fā)案這樣,曾經(jīng)作出過有罪判決,最終判決被撤銷但沒有宣告無罪,而只是公安機(jī)關(guān)作撤案處理,到底該由哪個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償呢?

筆者判斷,廣西高院不作出無罪判決,而是發(fā)回重審,又由檢察機(jī)關(guān)撤訴,最終由檢察機(jī)關(guān)退回公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)撤案,他們很有可能都是為了規(guī)避承認(rèn)自己錯誤,為了免于承擔(dān)國家賠償責(zé)任。事實(shí)上,《刑事訴訟法》并沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)撤訴的權(quán)力,只是最高人民法院的一個(gè)司法解釋有過規(guī)定:在宣告判決前,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查人民檢察院撤回起訴的理由,并作出是否準(zhǔn)許的裁定。但是,即便按照這個(gè)規(guī)定,河池中院也是無權(quán)同意檢察機(jī)關(guān)撤訴的,因?yàn)?,司法解釋?guī)定的檢察機(jī)關(guān)撤訴是在“宣告判決前”,而王子發(fā)這個(gè)案件已經(jīng)過了一審、二審,進(jìn)入再審階段了,檢察機(jī)關(guān)無權(quán)再行撤訴。

當(dāng)然,河池中院也許會辯解說,廣西高院已經(jīng)撤銷了一審、二審判決,發(fā)回重審,就意味著這個(gè)案件的審理重新開始,那么,在重新審理的“宣告判決前”,檢察機(jī)關(guān)當(dāng)然可以撤回起訴。然而,如果這種理由成立,實(shí)踐中就可能遇到很多像王子發(fā)案那樣的尷尬:當(dāng)初有罪判決由法院正式開庭審判,并且判決結(jié)果向社會公開,人人皆知,現(xiàn)在搞錯了,卻不以同樣的“架勢”進(jìn)行無罪判決,而是偷偷摸摸撤訴、撤銷案件,司法機(jī)關(guān)的面子是保住了,被害人的面子哪里去了呢?再有,由于《國家賠償法》是按照訴訟進(jìn)程規(guī)定相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任,而沒有考慮到這種訴訟進(jìn)程的回流、倒流——作出過有罪判決的案件居然可以撤訴、撤銷案件,結(jié)果相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任不清,被害人獲得賠償?shù)臋?quán)利又該如何保障?

審判是一件非常嚴(yán)肅的事情,動輒關(guān)系到公民財(cái)產(chǎn)、自由和生命,糾正錯誤判決同樣也是一件非常嚴(yán)肅的事情。糾正錯誤判決應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)格的程序,確保能夠分清責(zé)任者,追究相應(yīng)責(zé)任人,同時(shí)也能及時(shí)恢復(fù)被害人名譽(yù),保障其各項(xiàng)合法權(quán)益順利實(shí)現(xiàn),絕不能用含混不清的程序來混淆責(zé)任,給被害人維權(quán)設(shè)置障礙。筆者建議,《刑事訴訟法》應(yīng)當(dāng)適時(shí)作出修改,明確規(guī)定,在一審判決作出后,無論是在二審發(fā)回重審還是再審發(fā)回重審,都不應(yīng)當(dāng)允許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴,而應(yīng)當(dāng)由法院作出相應(yīng)的判決。

再看王子發(fā)現(xiàn)在面臨的國家賠償?shù)睦Ь?,《國家賠償法》規(guī)定,“有下列情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:……對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的”,所以,王子發(fā)有權(quán)獲得國家賠償是確切無疑的。至于由哪個(gè)或者哪些國家機(jī)關(guān)賠償,應(yīng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)盡快協(xié)商解決,而不能相互推諉,惡意逃避責(zé)任。同時(shí),王子發(fā)也可以同時(shí)對東蘭縣公安局、河池市檢察機(jī)關(guān)、河池市中院、廣西高院提出國家賠償?shù)恼埱?,要求他們承?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

浩瀚(江西 檢察官)


責(zé)任編輯:李艷
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