中國廣播電視協(xié)會會長李丹證實,國家級有線電視網(wǎng)絡公司將成立,名稱已定為“中國廣播電視網(wǎng)絡公司”。該公司將由國家投入資本金,吸引中央和地方廣電機構(gòu)和企業(yè)出資,同時發(fā)揮市場機制籌措資金。有專家稱該公司將成為廣電部門參與三網(wǎng)融合競爭的市場主體。目前我國有線電視網(wǎng)劃分為國家級、省級、地市級傳輸網(wǎng)和縣級傳輸網(wǎng)四級。(經(jīng)濟參考報8月25日)
新聞給出了“痛感資源分散,力圖一統(tǒng)江湖”的標題,剛剛在三網(wǎng)融合殊死肉搏中拔得頭籌的廣電部門不知是對當前格局真的不滿意,還是對攫取肥碩利益的急不可耐。這倒讓人想起了國資委研究中心企業(yè)部王志鋼部長那番語重心長的表白,“央企從本質(zhì)上代表著人民利益,也自然更應該是為人民服務的。”頗為遺憾的是,從輿情來看,王部長的表白公眾并不買賬,反倒激起新一輪的討伐壟斷熱潮。
有線電視國家級“航母”的誕生,并非市場發(fā)展的本來必然。有關方面熱捧這個未來的壟斷巨頭,拋出的最大噱頭無非是三網(wǎng)融合,似乎不唯此就不能實現(xiàn),結(jié)果就不夠市場,用戶就得不到實惠。
問題是,現(xiàn)實例證并不支持這一邏輯。美國《1996年電信法》的頒布增加了基礎電信領域內(nèi)的競爭性,其最大特點是取消對各種電信業(yè)務市場的限制,允許長話、市話、廣播、有線電視、影視服務等業(yè)務互相滲透,也允許各類電信運營者互相參股,創(chuàng)造自由競爭的法律環(huán)境。今天,美國提供高速寬帶業(yè)務的運營商共有1395 家之多,其中62%提供ADSL,21%來自有線網(wǎng)絡,一般情況下,三網(wǎng)融合的“捆綁服務”費用每月要比單獨申請服務的費用便宜20至30美元。(IT時報8月16日)
2008年升空的“中星九號”,曾給人以打破有線電視壟斷的美好憧憬,因為該衛(wèi)星可以給西部邊遠地區(qū)免費傳輸47套免費的高清和標清數(shù)字電視節(jié)目。順便提及的是,美國自1993年開始采用數(shù)字直播衛(wèi)星技術(shù)至2003年,直播衛(wèi)星電視從有線電視手中搶走了21%的用戶,其年均增長率更是超過了有線電視訂戶增長率。
公眾對打破有線電視壟斷的希望從來沒有放棄。當然,就眼下來看,有線電視確存許多弊病,各地割劇,利益交織,這些問題肯定會確給三網(wǎng)融合帶來影響甚至困難。不過,導致這些問題的最終原因并不在于小、散、亂,而是有線電視在各地五花八門的壟斷割劇勢力,并由此形成的既得利益集團。
有媒體曾指出,三網(wǎng)融合三年內(nèi)將創(chuàng)造978億元潛在市場,這還不談日后坐收的那些巨利。有鑒于壟斷巨頭的“成功軌跡”,一旦網(wǎng)絡建成,失去競爭壓力的有線電視壟斷“航母”,憑什么讓人相信,其會站在消費者角度,拒絕步壟斷巨頭所謂發(fā)展“神話”的后塵。
不能斷定“航母化”后的有線電視就鐵定不如眼下,這樣壟斷互比的參照本來就不科學。壟斷巨頭對資源分散的所謂痛感,終不過是“鱷魚的眼淚”。在公眾眼里,無論是小壟斷還是大壟斷,無論誰當東家,這與自己并沒有什么直接的關系,不愿交但還得交的錢一個子兒也不會少,只不過是自己被從一個案板,騰挪至另一個任由宰割的案板。
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