在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,根本沒(méi)有“灰色收入”這一概念。那么外國(guó)是否存在類似問(wèn)題,又如何應(yīng)對(duì)呢?
國(guó)外是否存在灰色收入的情況?
“灰色收入”的最大特征就是介于“黑與白”、“善與惡”之間,收入界限的模糊造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理調(diào)節(jié)的困難,而法律規(guī)范的缺失造成“灰色收入”失去約束。此外,“灰色收入”和“黑色收入”之間也常常彼此滲透和互相轉(zhuǎn)換。表面看來(lái),法律在其間失去了作用。
其實(shí),西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展和完善,以明晰的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的各種市場(chǎng)法規(guī)幾乎可以覆蓋所有市場(chǎng)交易行為。在當(dāng)代西方國(guó)家中個(gè)人所取得的收入,要么合法,要么非法,所謂“灰色收入”的生存空間很小。
國(guó)外一般不提灰色收入這一說(shuō)法,這是具有我們中國(guó)特色的。因?yàn)閲?guó)外什么都要納稅,而高稅收就能保證高福利。老百姓也非常理解高稅收——高福利就是從高稅收中來(lái)的。所以外國(guó)人納稅意識(shí)很強(qiáng),因?yàn)槎惡退麄冇兄芮械穆?lián)系。比如在加拿大、意大利和西班牙,所有居民的收入都在稅務(wù)部門(mén)有登記,如果瞞報(bào)被查出都是要判刑的。
因此通過(guò)制定超前、統(tǒng)一而又具有可操作性的法律和政策法規(guī)并以此來(lái)強(qiáng)化對(duì)“灰色收入”的約束,是治理“灰色收入”的制度保證。而我國(guó)在這一方面做得還不是很到位,所以灰色收入相對(duì)較嚴(yán)重。
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