如果電網(wǎng)企業(yè)的成本是合理的,在虧損的情況下確實(shí)應(yīng)該漲價(jià)。問(wèn)題是:電網(wǎng)企業(yè)的成本合理嗎?幾年前,“抄表工年薪10萬(wàn)”的新聞曾引爆輿論,電網(wǎng)企業(yè)的一次“120人的會(huì)議3天花費(fèi)300萬(wàn)元”的新聞也曾被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。雖然前者的真實(shí)性并非得到證實(shí),但電網(wǎng)職工的收入之高是公認(rèn)的,而“天價(jià)會(huì)議”則是出自審計(jì)部門(mén)發(fā)布的信息。工資畸高、花費(fèi)奢靡……如此這般,卻把“虧損”掛在嘴邊兒,不是很可笑嗎?
前不久曾有消息稱,國(guó)家電網(wǎng)公司正在開(kāi)展大規(guī)模降薪,降幅最高達(dá)到整體工資的30%,從總公司到各省級(jí)電網(wǎng)以及各發(fā)電廠,基本上實(shí)行年薪制的員工都在降薪的范圍之內(nèi)。但這一傳聞并未得到權(quán)威的證實(shí)。即使屬實(shí),“最高30%”是否到位也是一個(gè)問(wèn)題。關(guān)鍵的問(wèn)題是:公眾根本不能深入地了解電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)電網(wǎng)企業(yè)公布的數(shù)據(jù)完全無(wú)從查證。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿的規(guī)定,各地都要對(duì)階梯電價(jià)舉行聽(tīng)證會(huì);而按照聽(tīng)證制度的規(guī)定,物價(jià)部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)調(diào)價(jià)的企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審。但幾年的實(shí)踐證明,成本監(jiān)審大都是走走過(guò)場(chǎng),反正沒(méi)有消除公眾對(duì)成本畸高的疑問(wèn)。
那么,如何才能讓公眾確信電網(wǎng)的成本是合理的呢?最好的辦法是賬目公開(kāi),即把電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中的所有收入和支出公之于眾,從而接受社會(huì)的監(jiān)督。如此一來(lái),成本是否合理,一目了然??隙ㄓ腥艘f(shuō),公司賬目是商業(yè)秘密。其實(shí),像國(guó)家電網(wǎng)這種“獨(dú)一無(wú)二”的壟斷企業(yè),根本沒(méi)有商業(yè)秘密可言,因?yàn)樗鼪](méi)有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
成本合理是電價(jià)合理的前提。因此,各地在征求意見(jiàn)或舉行聽(tīng)證之前,首先應(yīng)該公布當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的實(shí)際成本,并讓公眾確信那些成本是合理的。如果默認(rèn)電網(wǎng)企業(yè)的虧損是正常的、成本是合理的,那么聽(tīng)證就失去了公平公正的前提。
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