新加坡是亞洲面積最小的獨(dú)立國(guó)家，它的經(jīng)濟(jì)成功和社會(huì)穩(wěn)定，一直被學(xué)者歸類(lèi)為威權(quán)主義的典范，又或是“東亞模式”的奇跡。無(wú)論這是否過(guò)譽(yù)，我們不得不承認(rèn)新加坡的一切規(guī)劃均動(dòng)過(guò)腦筋，像如何通過(guò)體育建構(gòu)國(guó)家應(yīng)有的形象就是典型例子。
新加坡于1963年脫離馬來(lái)西亞獨(dú)立時(shí)，面對(duì)重重內(nèi)憂外患，外有馬來(lái)西亞和印度尼西亞的壓力，內(nèi)有黨派的挑戰(zhàn)。李光耀于是定下新加坡作為多民族國(guó)家的國(guó)粹，以及基本民族組成比例：約七成多華人，一成半馬來(lái)人，一成以下印度人；定英語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，同時(shí)承認(rèn)普通話、馬來(lái)語(yǔ)與泰米爾語(yǔ)為官方語(yǔ)言。新加坡發(fā)展的體育項(xiàng)目，也就需要包含這些民族擅長(zhǎng)的強(qiáng)項(xiàng)，例如華人擅長(zhǎng)的乒乓球，馬來(lái)人擅長(zhǎng)的羽毛球、壁球，乃至印度人喜歡的板球、曲棍球等，它們綜合起來(lái)，才是新加坡的總體形象。近年新加坡啟動(dòng)“體壇精英移民計(jì)劃”，雖然參加的大多來(lái)自中國(guó)，而被內(nèi)地憤青嘲笑為“挖角”，但依然兼顧著上述項(xiàng)目的平衡發(fā)展，好讓新加坡國(guó)家隊(duì)面向中國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、印度這些重要區(qū)域大國(guó)時(shí)，都有共同話題，都可以搞體育外交。李顯龍對(duì)依靠新移民達(dá)成體育突破欣然接受，說(shuō)“你們讓我們感到驕傲，讓我們深感榮耀”。
新加坡又開(kāi)宗明義以社會(huì)贊助的方式支持體育發(fā)展，反對(duì)舉國(guó)體制，也許它自知沒(méi)有足夠資源搞由上而下的體育，自然得對(duì)由下而上的發(fā)展有個(gè)說(shuō)法。對(duì)獲獎(jiǎng)的運(yùn)動(dòng)員，新加坡也管得挺嚴(yán)，一般讓獎(jiǎng)金、甚至廣告收入交由運(yùn)動(dòng)員所屬的體育總會(huì)，扣除行政開(kāi)支，才向運(yùn)動(dòng)員分賬，再以這些上繳中央的金錢(qián)負(fù)擔(dān)運(yùn)動(dòng)員日后的退役開(kāi)支，甚至指定部分獎(jiǎng)金必須用在日后的進(jìn)修。這手法一貫新加坡的家長(zhǎng)制，不過(guò)新加坡政府的解釋倒合情合理：不少“他國(guó)”運(yùn)動(dòng)員成名后一朝暴發(fā)，反而破壞他們的運(yùn)動(dòng)生涯，也為社會(huì)樹(shù)立壞榜樣，還令他們習(xí)慣揮霍而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，退役后無(wú)依無(wú)靠，新加坡的做法就是要既照顧運(yùn)動(dòng)員的長(zhǎng)遠(yuǎn)人生，又要加強(qiáng)社會(huì)效益。自然，這也是新加坡形象的一部分。
新加坡雖然面積細(xì)小，但既然定位為國(guó)際都會(huì)，也希望成為體育中心。新加坡曾主辦的體育盛事甚多，最著名的是三屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及剛在2010年舉辦的第一屆青年奧運(yùn)會(huì)。新加坡對(duì)成功為一項(xiàng)國(guó)際性體育比賽開(kāi)荒感到十分自豪，認(rèn)為這是對(duì)新加坡精神很好的宣傳，新加坡的工作效率與紀(jì)律，也為國(guó)家形象做到促銷(xiāo)。比賽完結(jié)后，力主申辦的社會(huì)發(fā)展、青年及體育部兼交通部高級(jí)政務(wù)次長(zhǎng)張思樂(lè)人氣急升。從新加坡選擇主辦的比賽可見(jiàn)，它是量力而為的，像“青年奧運(yùn)”聽(tīng)起來(lái)很宏大，參賽隊(duì)伍來(lái)自國(guó)際奧委會(huì)全體205個(gè)中的204個(gè)(以及以個(gè)人身份參加的科威特運(yùn)動(dòng)員，科威特奧委當(dāng)時(shí)因政府行政干預(yù)被暫停會(huì)籍)，但總花費(fèi)只有4億坡元。
談及成本效益，新加坡除了挑選國(guó)際體育盛事來(lái)主辦，也積極爭(zhēng)取主辦國(guó)際體育會(huì)議，這是其它國(guó)家較少看重的。新加坡國(guó)立大學(xué)學(xué)者Belinda Yuen曾在新加坡城市規(guī)劃雜志《城市》撰文介紹這策略，并以2005年新加坡主辦國(guó)際奧委會(huì)第117次全體大會(huì)為案例。她認(rèn)為主辦這類(lèi)會(huì)議本小利大，只要來(lái)自世界各國(guó)的媒體轉(zhuǎn)播新加坡三分鐘，就等同一整年的公關(guān)宣傳。不少國(guó)際體育組織參加會(huì)議后，對(duì)新加坡的安排贊不絕口，立刻建議在新加坡舉辦他們的項(xiàng)目比賽，已令新加坡應(yīng)接不暇。這會(huì)議更突出了新加坡的長(zhǎng)處，即要當(dāng)“以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體”，而避開(kāi)了新加坡體育水平不足、民眾投入程度不夠、基建不及中東國(guó)家不惜工本等短處，充分發(fā)揮了小國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)然，新加坡還是希望在國(guó)際體育界更上一層樓的，但它定下一個(gè)前提，就是先讓新加坡變成一個(gè)由下而上的體育強(qiáng)國(guó)，才爭(zhēng)取其它。新加坡政府為此推行“卓越體育計(jì)劃”，目的是發(fā)展“有利于推廣新加坡品牌和符合人民需求的頂級(jí)體育項(xiàng)目”，說(shuō)白了，就是希望投資的項(xiàng)目能同時(shí)獲人民支持、傳銷(xiāo)國(guó)家形象，以及獲獎(jiǎng)。目前新加坡以在2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)奪得六面獎(jiǎng)牌為目標(biāo)，以新加坡擅長(zhǎng)的針對(duì)性部署看來(lái)，這樣定標(biāo)不會(huì)全無(wú)把握。雖然新加坡在奧運(yùn)總共只曾獲得兩面銀牌，但觀乎它在歷屆亞運(yùn)的總表現(xiàn)，共得到27金40銀80銅，超過(guò)好些東盟鄰國(guó)，以它的面積和人口計(jì)算，這成績(jī)是不俗的。不足之處是新加坡始終沒(méi)有一項(xiàng)國(guó)技，能獨(dú)自弘揚(yáng)新加坡應(yīng)有的國(guó)家形象，同時(shí)合乎政治正確的多元文化原則，但這就是可遇不可求了。
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