上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正昨日在上海市政府常務(wù)會(huì)議上表示，上海建筑市場(chǎng)表現(xiàn)出的混亂現(xiàn)象以及監(jiān)管不力，是造成“11-15”特別重大火災(zāi)事故的重要原因之一。為此，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我們深感內(nèi)疚和自責(zé)。他指出，為永遠(yuǎn)銘記事故的慘痛教訓(xùn)，市委、市政府考慮把11月15日設(shè)為上海城市公共安全日，讓警鐘長(zhǎng)鳴…（11月23日《東方早報(bào)》）
不管怎么講，上海市“11-15”火災(zāi)都已經(jīng)成為全國(guó)人民心中難以愈合的傷痕。曾經(jīng)的闔家幸福，鄰里和睦，友情融融都在一瞬間被熊熊大火無(wú)情埋葬。火災(zāi)發(fā)生后，一方面，上海市委、市政府、武警消防等各方緊急救火，救治傷員，安排善后；另一方面，上海市民深情祭奠，守望相助，共克時(shí)艱都讓我們看到了不屈不撓、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，越挫越勇的“上海精神”。
在這樣的語(yǔ)境中，為了銘記火災(zāi)痛楚，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，維護(hù)城市安全，設(shè)立“城市公共安全日”不僅有必要，而且顯得很緊迫。然而，筆者認(rèn)為，“城市公共安全日”不應(yīng)該是一年一度，對(duì)于越來(lái)越復(fù)雜的城市公共安全形勢(shì)，對(duì)于生活在城市中的每個(gè)人來(lái)說(shuō)，每一天都應(yīng)該是“城市公共安全日”。
僅僅今年下半年以來(lái)，以社會(huì)財(cái)產(chǎn)和人民生命為代價(jià)的城市公共安全問(wèn)題主要就有：7月16日大連輸油管線爆炸大量原油泄漏事件、7月28日南京拆遷化工廠爆炸廢氣泄漏、8月24日河南航空伊春空難、11月7日上海工廠鍋爐爆裂砸中軌交9號(hào)線橋墩、上?！?1·15”特大火災(zāi)。這些事故的接連發(fā)生表明城市公共安全問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的一個(gè)不可回避的挑戰(zhàn)。如果不預(yù)防，不警醒，不行動(dòng)，城市公共安全問(wèn)題將時(shí)刻影響你我的生活品質(zhì)和社會(huì)服務(wù)，稍微嚴(yán)重的更可能危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。
其實(shí)，學(xué)者金磊早在2004年就出版過(guò)《中國(guó)城市安全警告》一書(shū)。在該書(shū)中，金磊告誡各級(jí)政府管理者，對(duì)于城市公共安全不僅要在“防與避”上下功夫，更要使“危機(jī)是常態(tài)”的憂患意識(shí)與加快治理城市薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，從根本上促進(jìn)建立中國(guó)城市應(yīng)付快速、組織科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)難事故應(yīng)急機(jī)制，讓未來(lái)城市從容應(yīng)對(duì)疾風(fēng)暴雨式的隱性與顯性各類(lèi)災(zāi)變。從這個(gè)角度來(lái)講，“城市公共安全日”也應(yīng)該日日被提及，成為執(zhí)政者和市民每天都必須溫習(xí)的“功課”。
遺憾的是，由于各方面的原因，我國(guó)城市公共安全問(wèn)題并未引起足夠重視。我們似乎已經(jīng)習(xí)慣于一遍遍吸取災(zāi)難事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，已經(jīng)習(xí)慣于在災(zāi)難事故后重復(fù)表達(dá)祭奠和哀思?？墒?，維護(hù)城市公共安全不是一句口號(hào)，它必須要求政府和市民發(fā)揮出主觀能動(dòng)性。
比如，政府機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)公共安全保障體系進(jìn)行合理制度設(shè)計(jì)。一方面，必須落實(shí)安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，努力健全完善考核獎(jiǎng)懲、激勵(lì)約束機(jī)制。另一方面，政府部門(mén)也要加強(qiáng)自身災(zāi)難事故的應(yīng)急救援工作，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。除此之外，也需要對(duì)廣大市民進(jìn)行公共安全教育和宣傳，提高公共安全意識(shí)，讓城市公眾感受公共安全與城市防災(zāi)的發(fā)展，讓更多人學(xué)會(huì)應(yīng)急避與安全逃生。
亞里士多德曾言：人們?yōu)榱松顏?lái)到城市，為了生活得更好選擇留在城市。對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，公共安全不僅考驗(yàn)著執(zhí)政者的決策智慧，也牽涉著每個(gè)市民的切身利益。只有將安全責(zé)任的警鐘長(zhǎng)鳴；將每個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)納入法制的護(hù)佑下；將“城市公共安全日”天天提及并踏實(shí)實(shí)踐，城市公共安全才能得到最好詮釋，城市也才能讓人們生活得更好。
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- 2009-07-03還有多少城市安全值得關(guān)注……
