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因舉報(bào)在逃搶劫嫌疑犯，警方對(duì)嫌疑犯監(jiān)控不力，河南沁陽(yáng)村民王好讓遭報(bào)復(fù)，雙手被砍。記者12月22日獲悉，王好讓此前與負(fù)有責(zé)任的沁陽(yáng)市公安局達(dá)成協(xié)議，公安局在已給予41萬(wàn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予其30萬(wàn)元生活救助。（12月23日《新京報(bào)》）

公民向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)搶劫案線索，警方無(wú)疑有義務(wù)確保舉報(bào)人安全。然而，令人痛心的是，由于警方監(jiān)控措施不力。案犯在監(jiān)控過(guò)程中逃脫，殘忍地剁下了王好讓的雙手?？赐暾x之士落得終身殘疾的悲慘命運(yùn)，筆者不禁感到一陣寒意。舉報(bào)人遭遇如此悲慘，以后誰(shuí)還敢仗義執(zhí)言，舉報(bào)犯罪分子？盡管沁陽(yáng)市公安局在已給予41萬(wàn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予其30萬(wàn)元生活救助。但是71萬(wàn)元能買回失去的雙手嗎？雖然上級(jí)紀(jì)檢部門對(duì)警方是否涉嫌瀆職尚無(wú)定論。但是，警方對(duì)嫌疑犯監(jiān)控不力是舉報(bào)人遭受殘忍報(bào)復(fù)的重要原因。

而且，舉報(bào)人被剁掉雙手背后舉報(bào)人保護(hù)制度不給力更值得反思。雖然我國(guó)舉報(bào)人保護(hù)制度并非空白。《刑事訴訟法》也規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全。”但如何保障？用什么辦法保障，法律沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中也沒(méi)有多少可操作性。而且，對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)還停留在對(duì)舉報(bào)人、證人遭受報(bào)復(fù)之后，追究報(bào)復(fù)人法律責(zé)任，救濟(jì)舉報(bào)人。盡管報(bào)復(fù)王好讓的案犯已經(jīng)伏法，法院也判決案犯賠償王好讓68萬(wàn)元，但案犯沒(méi)留下積蓄，68萬(wàn)無(wú)從賠付。雖然經(jīng)過(guò)王好讓的再三爭(zhēng)取，公安機(jī)關(guān)最終給予了他共計(jì)71萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是與他所受傷害與后半生的需要相比，仍是杯水車薪。而且失去雙手的痛苦與不便，我們常人難以想象。

由于缺乏必要的保護(hù)措施，舉報(bào)人、證人遭受打擊報(bào)復(fù)的例子屢見(jiàn)不鮮。鞍山市國(guó)稅局職工李文娟，因?qū)嵜e報(bào)國(guó)稅局問(wèn)題遭到勞動(dòng)教養(yǎng)。因?qū)嵜e報(bào)湖南省政協(xié)委員楊志翔，假按揭騙取銀行資金和侵占國(guó)有資產(chǎn)等犯罪行為，舉報(bào)人金剛被楊志翔雇的三名兇手連砍十五刀。導(dǎo)致終身致殘。山西夏縣教育局局長(zhǎng)吳東強(qiáng)因舉報(bào)縣長(zhǎng)被刑拘、“抄家”。在寧波做小生意的肖敬明為一起殺人案作證，民警承諾為他保密。可事后因法院要求實(shí)名舉證，導(dǎo)致信息泄露。他不得不亡命天涯。

由于對(duì)舉報(bào)人、證人缺乏必要的保護(hù)，舉報(bào)人、證人一再遭受打擊報(bào)復(fù)。筆者在對(duì)正義之士表達(dá)敬意的同時(shí)，也為他們的命運(yùn)揪心不已。無(wú)論是從打擊犯罪分子，還是從保護(hù)舉報(bào)人、證人的角度講，保護(hù)舉報(bào)人、證人的切身利益十分迫切而必要。在我看來(lái)，在舉報(bào)人舉報(bào)之初，證人作證之前，有關(guān)部門就應(yīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)舉報(bào)人、證人保護(hù)、救濟(jì)程序，不能等到舉報(bào)人、證人受到威脅再談保護(hù)，受到報(bào)復(fù)再談救濟(jì)。如果舉報(bào)人、證人的人身安全都沒(méi)有保障，即使民眾都懷有正義之心，希望把犯罪分子繩之以法，但以后誰(shuí)還敢冒險(xiǎn)舉報(bào)犯罪線索呢？

因此，不管是對(duì)舉報(bào)人還是證人，除了為他們嚴(yán)格保密外，還要把相關(guān)條款寫入法律，制定具體保護(hù)措施。切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。在這方面，美國(guó)的證人保護(hù)制度值得借鑒。美國(guó)的證人保護(hù)項(xiàng)目是美國(guó)檢控程序的重要組成部分，證人保護(hù)的執(zhí)行辦公室叫馬歇爾辦公室。相關(guān)事項(xiàng)被馬歇爾辦公室確認(rèn)后，被保護(hù)人立即進(jìn)入新的住地，作為回報(bào)，被保護(hù)的人可以得到工作機(jī)會(huì)、住房、平均6萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)支助、變化了的證人及其家庭成員的身份資料、心理醫(yī)生和社會(huì)工作者幫助，等等。馬歇爾辦公室還對(duì)高危人群實(shí)行24小時(shí)貼身保護(hù)。在嚴(yán)密的保護(hù)制度下，美國(guó)公民才愿意出庭作證，大膽舉報(bào)犯罪問(wèn)題。我們?nèi)绻腥绱肆夹缘呐e報(bào)、作證環(huán)境，對(duì)犯罪分子也能發(fā)揮威懾效應(yīng)。