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懲戒不潔官員需讓公眾滿意
www.fjnet.cn?2011-01-05 09:20? 王亞欣?來源:長江日報    我來說兩句

2010年的最后一天,紛擾一個多月的浙江臺州“房票門”調查處理結果終于出爐:56名黨政干部、事業(yè)單位人員,被查實違規(guī)參與倒賣“房票”,共上交和追繳不正當收益503.3萬元。其中,9人被誡勉談話;9人被責成作出書面檢查;38人由所在單位紀檢組織進行批評教育。

選擇在元旦放假前一天召開通報會,個中意味不言自明,利用假期淡化“房票門”的輿論影響。高則“誡勉談話”,低則“批評教育”,“罰酒三杯”似的不痛不癢懲戒,從網絡反應來看根本沒有取得公眾認可。

且不論“56人,57套房”的調查結果與之前媒體報道大相徑庭,臺州紀檢方面“懲前毖后,治病救人”的慈祥論調也大有可推敲之處。

按照臺州方面的說法,涉事官員“基本上與普通居民一樣,要按房屋面積大小,交納定金、預定房號,經過一年多臺州房價上漲后,到開盤預售時出現了較大的市場差價。與利用職務便利為房地產企業(yè)謀取利益、收受房地產企業(yè)錢物、以明顯低于市場價購買房產獲利等的受賄定性相比,存在較大差距”。

如果相信臺州方面的認定,以黨政干部現在紀律管理而言,似乎很難作出過重的懲罰處理。但臺州“房票門”事件,官員參與倒票謀利,顯然讓公眾產生權力不清潔的印象,這樣的官員怎樣懲罰,以什么標準來懲罰,需不需要“救”,怎么“救”,都值得重新討論。

懲前是否能夠毖后?中國的反腐懲戒,力度不可謂不大,成效也非常顯著,但也應看到,“前腐后繼”現象在一定程度上存在,“懲前”是必然的,但若要“毖后”,更需要有公眾監(jiān)督等制度防范,這已是共識。何況輕飄飄的“懲”,未必能夠撓到以權謀利者的癢。近年來收受單位禮物,洗腳報銷,公款出國旅游等丑惡不斷曝光,雖說算不得嚴重腐敗,確實也沒能給公眾“毖后”的信心。

治病是否一定要救人?不清潔的官員繼續(xù)留在權力機構,勢必會讓公眾產生一種異樣的感受。公眾會想,難道除了不清潔的官員,社會別無他人可以擔此大任,干干凈凈為人民服務。一名官員因為不潔而暫時被清理出公職人員隊伍,并不意味著自我改造以后不可以重入仕途,救人,不一定非要留在崗位上救。

治病救人是否適用于公共權力?我們認為,在組織系統(tǒng)內部,如何懲罰違規(guī)者,要不要挽救,公眾不用置喙。而對于掌握了公共權力者,其不清潔行為如何懲罰,則應當充分尊重民意,以公眾滿意度為依據和標準,是否因此暫時中斷政治生命,公眾應有發(fā)言權。

公共權力需要接受公眾監(jiān)督制約,其行為得考慮公眾的信任和感受,任何不清潔行為或者讓公眾產生不清潔聯想的行為,都不應被縱容。這是現代文明政治和權力約束的普遍方向,在許多地方正在被踐行。中國致力于建設服務政府、廉潔政府、人民滿意政府,不輕視公權人員的“惡小”,不漠視公眾的感受,應當是提升權力公信力和滿意度的可嘗試途徑。

責任編輯:李艷
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