江蘇省委書記羅志軍2月9日上午在江蘇省政協(xié)十屆四次會(huì)議上表示，從今年起，江蘇將實(shí)施居民收入七年倍增計(jì)劃。2010年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是22936元，農(nóng)民居民人均純收入為9118元。當(dāng)年，江蘇省CPI同比增長3.8%。七年內(nèi)使收入倍增，也就是說，每年居民收入要增長10%左右。（2月9日中國新聞網(wǎng)）
近段時(shí)間，居民收入增長的話題被密集提及。全國各地普遍上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省繼取消工資增長上線，規(guī)定企業(yè)即便效益不好，也要給員工加工資之后，在十二五開局之年又提出七年收入倍增計(jì)劃。每年居民收入增長10%左右，與GDP增幅基本一致，計(jì)劃比較務(wù)實(shí)，如是收入增長愿景值得期待。
亞當(dāng)·斯密在《國富論》中說：“一國國民每年的勞動(dòng)，本來就是供給他們每年消費(fèi)的一切生活必需品和便利品的源泉?！逼鋵?shí)，亞當(dāng)·斯密的話在今天仍有現(xiàn)實(shí)意義。勞動(dòng)者奉獻(xiàn)了篳路藍(lán)縷的青春與汗水，獲取與勞動(dòng)價(jià)值、社會(huì)發(fā)展相匹配的收入報(bào)酬天經(jīng)地義。盡管民眾收入倍增可能會(huì)造成通脹壓力。但是，勞動(dòng)者的收入水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，長期跑不贏物價(jià)，或者說貧富懸殊擴(kuò)大，顯然不是好事情。江蘇省政府提出七年收入倍增計(jì)劃，關(guān)鍵要理順收入分配關(guān)系，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，讓居民收入與GDP增長同步，真正實(shí)現(xiàn)還富于民。防止居民收入倍增變成“被增”。對(duì)此，用人單位應(yīng)該積極行動(dòng)，政府責(zé)無旁貸。
居民收入到底該如何增加，更加貼近民生，更加公平合理。需要政府做出一攬子的制度安排。政府給收入倍增計(jì)劃列出時(shí)間表，是一條途徑，但是政策關(guān)鍵在執(zhí)行。對(duì)于工薪族來說，有待他們與用人單位在公平的勞資平臺(tái)上博弈，不能讓收入增長的好處被老板與高管獨(dú)享，普通勞動(dòng)者看不見摸不著。全面落實(shí)工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)者的市場議價(jià)能力。通過政府的強(qiáng)大執(zhí)行力督促用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。做好“限高”、“提低”工作，讓勞動(dòng)者工資與企業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，十分重要。
而且，政府應(yīng)該通過實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)居民收入增長。特別是效益不好的企業(yè)與中小型民營企業(yè)，要讓他們給勞動(dòng)者漲工資，政府應(yīng)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。比如，減免企業(yè)稅負(fù)，就值得考慮。人社部曾提出過“化稅為薪”的建議：對(duì)提高工資有困難的企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)員工工資的正常增長。即政府把一部分稅收讓渡給企業(yè)用于漲工資。通過減稅，讓中小企業(yè)有能力加薪，有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擺脫“巧婦難為無米之炊”的困擾，緩解“用工荒”。也有利調(diào)節(jié)收入分配，消解民眾的物價(jià)焦慮。
要提高居民收入，除了給勞動(dòng)者漲工資以外，還需繼續(xù)加大惠農(nóng)、扶農(nóng)力度，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助他們盡快致富，縮小城鄉(xiāng)差距。
落實(shí)收入倍增計(jì)劃需要一個(gè)不短的過程，不可能一蹴而就。在具體操作上，除了在職職工、離退休人員漲工資以外，提高居民收入的路徑比較多。上海市政協(xié)委員刑普曾提出，給全國人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長的影響。雖說發(fā)展成果不是靠全民發(fā)錢才能證明。但是全民發(fā)錢還富于民的思路可期。在這方面，國外有先例。美國歷史上曾經(jīng)多次全民退稅。在新加坡，政府從財(cái)政盈余中拿出資金，直接向國民派發(fā)。我國澳門地區(qū)也多次全民發(fā)錢幫助市民紓解生活壓力。雖說發(fā)達(dá)國家與地區(qū)從“搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠霰容^遙遠(yuǎn)，但是在國家財(cái)政收入大增的條件下，政府拿出資金補(bǔ)貼民眾，減輕物價(jià)上漲給民眾的壓力，可以做到。
此外，落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃，政府除了做工資、補(bǔ)貼“加法”以外，還要學(xué)會(huì)做“減法”，讓民眾享受公共服務(wù)少掏錢。比如，健全社會(huì)保障體系，加大公共事業(yè)投入力度，補(bǔ)齊公共服務(wù)與社會(huì)救助短板，提高公共服務(wù)與社會(huì)救助水平。讓低收入群眾享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與社會(huì)救助，增強(qiáng)他們抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力。也很重要。民眾享受公共福利政策的實(shí)惠，少掏腰包，也是在間接增加收入。
