日前，由中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”行動(dòng)多位參與者在北京召開研討會(huì)，出臺(tái)了將于全國兩會(huì)期間擬交提案草案，從修改立法、完善救助等層面提出建議，以實(shí)現(xiàn)“全面禁止兒童乞討”目標(biāo)。（2月14日《東方早報(bào)》）
于建嶸教授在微博發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”行動(dòng)，可謂農(nóng)歷新春過后的第一縷春風(fēng)，一時(shí)間在全國掀起了一股解救乞討兒童的高潮，公安部明確表示對(duì)該行動(dòng)給予支持，各地警方最近也“捷報(bào)”頻傳，不斷有新的被拐賣兒童和流浪兒童獲得救助，得到了社會(huì)各界的關(guān)注與好評(píng)。
可以說，乞討群體在全世界任何國家都或多或少地存在著，即使在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，也沒有出臺(tái)法律禁止乞討。兒童作為我國公民隊(duì)伍中的一員，因各種原因成為乞討者，原本無可厚非，從公平的法理角度上說，兒童乞討與成人乞討并無本質(zhì)區(qū)別，乞討對(duì)于兒童來說也是其享有自由、平等、生存等權(quán)利的一種表現(xiàn)。畢竟，乞討兒童中有一個(gè)不容忽視的問題是，并非所有的乞討兒童都是拐騙兒童，也有生存條件所迫乞討兒童群體，因此，于建嶸教授試圖以“全面禁止兒童乞討”進(jìn)而杜絕拐騙兒童出現(xiàn)的提議并非上策，任何法律的制定都應(yīng)當(dāng)全面考慮各方面因素，尤其要將各階層的人的因素融入進(jìn)去，否則，“全面禁討”的提案就值得商榷。
當(dāng)然，于建嶸教授的出發(fā)點(diǎn)是好的，解救乞討兒童行動(dòng)可以幫助許多真正需要幫助的乞討兒童，讓他們重新回歸親人的懷抱，也可以讓一些流浪兒童得到救助重返家園，還可以引發(fā)全社會(huì)對(duì)乞討兒童群體的關(guān)注，呼吁更多的人伸出援助之手，對(duì)于樹立奉獻(xiàn)愛心的文明風(fēng)氣、推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)步都大有裨益。然而，解救絕不等同于禁止，在我國現(xiàn)有的救助機(jī)制尚不完善的現(xiàn)狀下，一旦“全面禁討”成為現(xiàn)實(shí)，那些因貧因病或其他原因需要靠乞討才能生存的兒童又該怎么辦？誰來維護(hù)他們作為人的最基本的生存權(quán)利？
在全國“兩會(huì)”即將召開之際，“全面禁討”作為擬交提案顯然并非目前的首要問題，全面加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)才是代表委員們應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)。倘若保障機(jī)制跟不上，“全面禁討”只能成為一紙空談，相反，當(dāng)社會(huì)保障機(jī)制得到完善，越來越多的流浪兒童能夠徹底結(jié)束乞討生活，“全面禁討”即使不通過立法也能自動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)。
- 2008-11-30建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通信保障機(jī)制
