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公安部近日印發(fā)《關于改革完善執(zhí)法質量考評制度的意見》。意見明確要求，對現(xiàn)行考評指標進行全面清理，禁止將“罰沒款數(shù)額”、“刑事拘留數(shù)”等作為績效考評指標。意見要求，要擴寬執(zhí)法質量考評范圍，加強對化解社會矛盾工作情況、執(zhí)法安全情況、執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、執(zhí)法能力和社會評價的考評。（2月23日《法制日報》）

指標，本是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，但現(xiàn)在它的用途仍然很廣。如，ＧＤＰ要完成多少增長率；煤礦死人不能超過多少，事故率多少；警察要完成多少破案指標、罰款指標；高校就業(yè)率指標等等。指標泛濫的問題已經(jīng)影響到了政府誠信形象與執(zhí)法公正、執(zhí)法文明。某些執(zhí)法者為了完成指標任務，不惜亂罰款、亂執(zhí)法。指標執(zhí)法觀更是成了公眾口誅筆伐的靶子。

而警察有罰款指標，儼然成了許多地方“公開的秘密”。某些地方不僅給警察下達罰款指標，而且處罰不能完成罰款任務的部門與警察，把罰款經(jīng)濟發(fā)揮得淋漓盡致。客觀上還會誘導警察千方百計抓罰款經(jīng)濟，甚至會出現(xiàn)警察違背執(zhí)法程序，暗設陷阱，釣魚執(zhí)法的情況。

在執(zhí)法經(jīng)濟廣為公眾詬病的話語背景下，公安部印發(fā)《關于改革完善執(zhí)法質量考評制度的意見》，全面清理現(xiàn)行考評指標，禁止將“罰沒款數(shù)額”等作為績效考評指標。顯示了人性化執(zhí)法方向，是對罰款指標的糾偏之舉，值得期待。事實上，公安部此前就強調過，公安機關在執(zhí)法時要堅持教育與處罰相結合，堅決杜絕下達罰款指標。但是仍有一些地方公安部門反其道而行之，繼續(xù)暗下罰款指標，誘導警察違法執(zhí)法。