“同樣的學歷，甚至是高工、高學歷，退休工資都比自己機關的同學、同行要低，這種現(xiàn)象不合理。”近日溫家寶總理在與網(wǎng)民交流中，道出了很多企業(yè)退休職工的困擾和無奈，也成為今年全國兩會上的重要話題。
這個話題，多年來一直受到關注，其解決之道，也眾說紛紜。
目前企業(yè)養(yǎng)老退休金相對較低，但應該說，近年我國社保養(yǎng)老的跨越式發(fā)展令人矚目。但問題是，目前我國養(yǎng)老體制是分割式的，企業(yè)參加社保，機關單位則是福利式的。機關單位的養(yǎng)老待遇主要與退休時的身份有關，社保養(yǎng)老待遇則與身份無關，而與繳費有關。如此“雙軌”制度下，難免產(chǎn)生養(yǎng)老金的明顯差距，特別是一些過去從機關單位轉(zhuǎn)到企業(yè)工作的，感受尤為強烈。
要解決當前養(yǎng)老“雙軌制”的矛盾，一方面要解決“公平感”的問題，另一方面要使企業(yè)退休待遇有更大的提高。
從“公平感”來看，首先需加快探索養(yǎng)老保障體制并軌的步伐，打破機關單位退休待遇與身份掛鉤的習慣做法。事實上，以身份與養(yǎng)老金掛鉤，對機關人員也不全是好處。比如，一個人長期在機關工作，身份發(fā)生變化，或者跳槽到企業(yè)工作，原來在機關工作隱含的待遇必定受到影響。比較好的辦法，是將這些隱性權益顯性化，參加統(tǒng)一的社保，在此基礎上，再考慮增設合理的“職業(yè)年金”作為補充，未來退休的待遇提高量化折算到在職繳費上，并且可以跟著人走，將來待遇同樣按繳費多少、繳費時間計算。事實上，很多地區(qū)公務員的醫(yī)療改革，就按這一思路操作的，即統(tǒng)一參加職工醫(yī)保，再由財政出資增加“補充保險”，原待遇并沒有降低，但過去公費醫(yī)療很多弊端卻迎刃而解。
從提高企業(yè)退休待遇水平看，則需要多渠道大力提高企業(yè)養(yǎng)老待遇水平。這既需要加大財政等投入，總體提高社保基本養(yǎng)老金水平，又特別需要大力發(fā)展補充養(yǎng)老。通過“社?；攫B(yǎng)老保險十企業(yè)年金”的形式，經(jīng)營好、效益高的企業(yè)，可以將其中一部分儲存到職工將來的退休待遇中，退休時待遇就不會比機關差。
這樣，原來在機關工作的，流動到企業(yè)中，過去工作的年限已體現(xiàn)在自己的“職業(yè)年金”中，不會感到吃虧;而在企業(yè)工作的，也不僅關注現(xiàn)在的待遇，還關注“企業(yè)年金”等未來的養(yǎng)老水平，并據(jù)此安排自己的職業(yè)規(guī)劃和流動意愿。
養(yǎng)老體制改革牽一發(fā)而動全身，這些有益的探索可以進一步加快進行。
