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“收費(fèi)公路”能否反哺于民
www.fjnet.cn?2011-03-22 09:56? 楊濤?來(lái)源:武漢晚報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

廣東省金融辦主任周高雄日前表示“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式施行30載,弊端日漸顯現(xiàn),高昂的過(guò)路費(fèi)背后藏匿著收費(fèi)高、收費(fèi)亂的痼疾。廣東的路橋建設(shè)負(fù)債已超1600億,已進(jìn)入“建設(shè)—無(wú)止境收費(fèi)—永遠(yuǎn)還不清債務(wù)”的怪圈中。(3月21日《新快報(bào)》)

對(duì)此廣東省交通廳副廳長(zhǎng)曾兆庚并不認(rèn)同。他認(rèn)為,之所以導(dǎo)致路橋虧損,是因?yàn)橐€息還債,但是在一條路收費(fèi)5年之后,就會(huì)逐漸回本。而車輛是在不斷增長(zhǎng)中的,效益也會(huì)越來(lái)越好。但相對(duì)于路橋建設(shè)的債務(wù)問(wèn)題,我更關(guān)心的是公路何時(shí)回歸它的“公益性”,民眾何時(shí)不再被高收費(fèi)所困擾?

公路本是政府應(yīng)當(dāng)提供的最基本公共服務(wù)。因此,公路具有公益性。一般來(lái)說(shuō),公民已經(jīng)通過(guò)納稅的方式為政府修建公路支付了成本,不應(yīng)當(dāng)通過(guò)額外的收費(fèi)方式再次繳納費(fèi)用,否則就是 “雙重納稅”。

當(dāng)然,考慮到幾十年前國(guó)家財(cái)政收入有限,不足以支撐高速發(fā)展的公路建設(shè)需要,國(guó)家通過(guò)引進(jìn)民間資本修建公路并讓其收取費(fèi)用償還修建成本,具有歷史合理性。但是,隨著GDP的不斷增長(zhǎng),財(cái)政收入的不斷增加,我們已經(jīng)具有讓公路回歸其“公益性”,回歸其公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)在應(yīng)重新考慮公路作為公共產(chǎn)品的問(wèn)題。

何況,高額的公路收費(fèi)已經(jīng)給民眾、企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)全國(guó)人大代表黃細(xì)花說(shuō),同一車貨物,委托物流公司運(yùn)送,從廣州至北京,全程遵章守法,不超載,一車貨物不但沒(méi)錢賺,還虧了3200元。運(yùn)輸成本從廣州至北京比從廣州到美國(guó)還要貴。如此高昂的收費(fèi),必然會(huì)造成企業(yè)成本的上升,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終影響到民生幸福。

收費(fèi)公路走到今天,已經(jīng)不是小修小補(bǔ)的問(wèn)題了,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大投資,反哺于民??紤]到收費(fèi)公路的現(xiàn)狀,我以為目前在建和將來(lái)要修建的公路,無(wú)論是普通公路還是高速公路,一律都不應(yīng)收費(fèi);同時(shí),現(xiàn)在還在收費(fèi)的公路,盡力降低收費(fèi)次數(shù)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。然后通過(guò)國(guó)家贖買等多種形式,收回所有民營(yíng)收費(fèi)站,逐步做到所有的公路都不收費(fèi),公民只須交納了燃油稅就可以在全國(guó)暢通無(wú)阻地通行。

責(zé)任編輯:李艷
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