作為三峽庫區(qū)最大的移民城市，同時也是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，重慶萬州將投資10億元打造“人工大瀑布群”，引發(fā)質(zhì)疑之聲。3月29日和30日，萬州區(qū)政府回應(yīng)稱，瀑布改造工程政府不投資，而是引進(jìn)浙江國際旅游集團改造青龍瀑布，萬州區(qū)并未進(jìn)行財政投入。(3月31日《新京報》)
作為三峽庫區(qū)最大的移民城市，在庫區(qū)人民生活還很困難，鄉(xiāng)村公路還有泥路的情況下，斥資10億元打造一個觀賞性的瀑布群，即便沒有破壞環(huán)境，也是對民生焦慮的一種刺痛。也難怪會有人質(zhì)疑“花10億搞政績，還不如花在教育上”。不過萬州區(qū)政府回應(yīng)說政府不投資，言下之意是沒有亂花納稅人的錢，這只是一個商業(yè)市場行為，即便是浪費錢財，那也是企業(yè)的事，跟政府無關(guān)。
前些天，安徽淮南計劃投資3億元建造一座外形如乒乓球拍的體育賓館時，就有人質(zhì)疑投入巨資會徹底淪為“形象工程”，隨后淮南市體育局局長金昶就回應(yīng)說，建“乒乓球大廈”政府不會出錢，完全是招商引資項目。似乎，財政沒出錢，就可以把所有的疑問和責(zé)任撇得一干二凈，就可以事不關(guān)己，高高掛起了。可事實上呢？
就拿重慶萬州的這個準(zhǔn)備斥資10億的瀑布群來說，據(jù)重慶市萬州區(qū)旅游局副局長陶涌介紹，2007年區(qū)政府舉辦三峽旅游節(jié)期間，引進(jìn)浙江國際旅游集團改造青龍瀑布。2009年，雙方簽訂協(xié)議，由浙旅投資開發(fā)瀑布群。目前尚不清楚雙方簽訂的“協(xié)議”中，是如何界定權(quán)利義務(wù)和分配利益的，但按照常理，投資10億去打造了一個原本“游客不多，只有單純門票收入”的景點，政府沒點優(yōu)惠政策或者幫助條件，企業(yè)恐怕不會自動“獻(xiàn)身”。報道中就說了，浙旅可享受“三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與西部大開發(fā)優(yōu)惠政策”，而且“項目已納入萬州建設(shè)重慶第二大城市的重點旅游發(fā)展項目”。企業(yè)自然只有投資、建設(shè)、經(jīng)營方面的投入，那么，政府方面的上述“優(yōu)惠政策”和“重視程度”，以及“協(xié)議”中商定的其他條件，不也是一種政府“投資”嗎？不也跟政府有莫大的關(guān)聯(lián)嗎？
再說安徽淮南計劃投資3億的“乒乓球大廈”，雖屬招商引資項目，但一般政府招商引資項目，通常有一些頗具“吸引力”的條件，或者是土地政策、稅費政策、水電資源等一系列政策優(yōu)惠，這部分優(yōu)惠出去的資源，從另外一個角度來說，不就是一種“投資”嗎，不就是變相地使用了納稅人的錢嗎？怎么又跟政府無關(guān)呢？
不管是重慶萬州的“人工大瀑布群”，還是安徽淮南的“乒乓球大廈”，順利建成并投入使用后，運作順利、賓客盈門便罷，企業(yè)還能收回投資，倘若瀑布群游客不足，旅游不旺；“乒乓球大廈”大型比賽不多、使用不足，企業(yè)拔腿走人，后期維護(hù)和善后還不是得有政府兜底？如此一來，哪還能有說“政府不投資”、“政府不出錢”時的那份瀟灑和氣定神閑？眼下很多地方都是這樣，大搞“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，表面上看政府沒掏錢，可是背地里的投入，或者說是變相的投入，何止億計？這還不算貪大求洋、大興土木背后隱藏的建設(shè)泡沫風(fēng)險，以及那種動輒數(shù)億紛紛上馬項目的盲目投資沖動。整個城市建設(shè)風(fēng)氣和經(jīng)濟健康都可能受到影響，又豈是一句“不投資”、“不出錢”可以撇清關(guān)系的？□釋均
