據(jù)4月17日《新京報(bào)》，北京市多個(gè)區(qū)縣正在招聘專(zhuān)業(yè)交通協(xié)管員，協(xié)管員隊(duì)伍至少將增加千人，并進(jìn)胡同執(zhí)法，以扭轉(zhuǎn)胡同亂停亂放車(chē)的情況。這條應(yīng)對(duì)非法停車(chē)行為的措施瞬間引爆網(wǎng)絡(luò)，"歷史的倒退""是否違法"等質(zhì)疑聲撲面而來(lái)。

"為罰款而罰款"的擔(dān)心不能說(shuō)是杞人憂天，但只看到協(xié)管員貼條的弊端，看不到胡同內(nèi)的車(chē)輛亂停亂對(duì)城市交通，環(huán)衛(wèi)工作和消防安全的負(fù)面影響實(shí)際上陷入了心理學(xué)上的隧道視野效應(yīng)。

同樣的隧道視野式批評(píng)還出現(xiàn)在成都市武侯區(qū)機(jī)投派出所通過(guò)放氣防盜的事件中。越界"放氣"固然欠妥，于路邊通宵停放的私車(chē)也情理不通。批評(píng)聲卻幾乎一邊倒地指責(zé)警察可笑，無(wú)能，懶政，忽略了基層警力不足的事實(shí)和車(chē)主未盡到防盜注意義務(wù)的責(zé)任。警察放氣的前提一是車(chē)沒(méi)有停入停車(chē)場(chǎng)，二是車(chē)輛輪胎上沒(méi)有上鎖。二者皆不執(zhí)行的車(chē)主轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)指責(zé)警察防盜不力好比隨地亂扔垃圾的人指責(zé)環(huán)衛(wèi)工人不夠盡責(zé)。

所謂隧道視野效應(yīng)指的是一個(gè)人若身處隧道，他看到的就只是前后非常狹窄的視野，具有局限性和片面性。媒體和輿論是政府傾聽(tīng)民意，集思廣益，實(shí)現(xiàn)決策民主化，科學(xué)化的重要途徑之一。但是媒體和輿論所反應(yīng)的民意往往帶有隧道視野效應(yīng)，這和民意的特點(diǎn)有關(guān)。

民眾是由不同的個(gè)人和群體組成，利益訴求必然是從自身需求出發(fā)，形形色色。另一方面，利益訴求得不到滿足的人往往比相對(duì)滿意的人更傾向于發(fā)出自己的聲音。于是就造成了媒體和輿論中的民意永遠(yuǎn)一副憤世嫉俗的憤青樣。最典型的例子莫過(guò)于黃金周的存廢。自從實(shí)行黃金周制度以來(lái)，"遭罪周"的批評(píng)聲就不絕于耳，終于于2007年將五一黃金周取消，總量增加一天假日的結(jié)果不但沒(méi)有平息爭(zhēng)論，反而將爭(zhēng)議的焦點(diǎn)從黃金周的弊端轉(zhuǎn)向取消黃金周的弊端，令決策的官員和專(zhuān)家生出圍城之嘆。

面對(duì)民意的難以取悅和變幻莫測(cè)，一些政府和官員往往走向兩個(gè)極端，或視民眾為刁民，視反對(duì)意見(jiàn)為無(wú)理取鬧，聽(tīng)而不聞，我行我素?；蛲耆┧^民意（往往是官員的個(gè)人傾向）的馬首是瞻，作墻頭草隨風(fēng)搖擺，把所有的決策失誤和執(zhí)行問(wèn)題都?xì)w咎為順應(yīng)民意。

從個(gè)人利益出發(fā)，不求利人，只求利己的隧道視野既是民意的特點(diǎn)，只要在法律行可的范圍內(nèi)更是民意的權(quán)利。民意可以隧道視野，但政府決策和官員執(zhí)政不可以隧道視野，更不可因民意的隧道視野轉(zhuǎn)嫁自身責(zé)任。因?yàn)檎凸賳T是為公共目標(biāo)服務(wù)，追求的是公共利益最大化。政府和官員的視野必須囊括整個(gè)社會(huì)和全體民眾。

回到北京擴(kuò)招上千名協(xié)管員治理亂停車(chē)，一方面交管局應(yīng)慎重考慮民眾的擔(dān)心，通過(guò)將罰款與協(xié)管員的收入分離等制度設(shè)計(jì)最大限度地避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。另一方面，在加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)投入，使私車(chē)正規(guī)停放的硬件設(shè)施齊備的同時(shí)，加強(qiáng)打擊違規(guī)停車(chē)的必要性，合理性的宣傳，引導(dǎo)民意擺脫隧道視野，理解相關(guān)政策精神，積極自覺(jué)地予以配合。