在不少城市,違法建筑通常成了安全管理的死角。這是一個老大難問題,也是形成火災(zāi)隱患,釀成事故的根本性問題之一。北京的這一場大火,再次提醒:違法建筑的安全管理問題不容小視。
北京大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)25日凌晨的一場大火,造成17人死亡、25人受傷的慘劇,令人痛心。慘劇發(fā)生后,北京直面現(xiàn)實,既緊急救治傷員,妥善處理相關(guān)事宜,又緊急部署消防隱患排查,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。我們相信,這樣的努力,不會讓如許生命白白傷亡。同時,只有抓住問題的根源以徹治,亡羊補(bǔ)牢才會更有價值。
合法建筑一般都有消防安全設(shè)計,每年也都會有消防安全檢查,安全隱患往往會在這種檢查中排除。那違法建筑呢?在不少城市,違法建筑通常成了安全管理的死角。這是一個老大難問題,也是形成火災(zāi)隱患,釀成事故的根本性問題之一。北京的這一場大火,再次提醒:違法建筑的安全管理問題不容小視。
這場大火燒的是一座四層樓的違法建筑。報道稱,該樓房“完全沒有消防安全設(shè)計,整座建筑只有一個出口,二層以上的窗戶全部被金屬護(hù)欄封死。樓房內(nèi)空間狹窄,沒有通風(fēng)口,也沒有消防通道”。具體起火原因尚待詳查,但火災(zāi)的過火面積并不大,卻造成如此重大的傷亡,原因就在于這個建筑不合安全要求。設(shè)若此前進(jìn)行過有效的安全管理,按照消防安全要求整改過,當(dāng)危險來臨時,人們就會獲得最大限度的逃生機(jī)會,何至于出現(xiàn)這么大的悲劇?這表明,這座違法建筑沒有獲得過有效的安全管理。
事實上,違法建筑的安全管理問題,之所以成為不少城市的老大難問題,就在于解不開一個心結(jié)。在一些人看來,對違法建筑進(jìn)行安全管理有點名不正言不順,容易落下口實,被認(rèn)為是認(rèn)可建筑合法性的理由。這或許是一些地方的消防部門對違法建筑不敢也不好進(jìn)行管理的原因。
違法建筑和安全管理其實是兩碼事,不可混為一談。誠然,違法建筑應(yīng)當(dāng)及時制止和清除,但這是城市建筑管理部門的事。由于城市建筑管理部門的失職,或者因為其他現(xiàn)實原因,導(dǎo)致違法建筑在一些地方還較為普遍地存在著,這就更加需要對其加強(qiáng)安全管理。因為建筑的安全管理是城市消防部門的事,無論建筑是合法還是違法,都應(yīng)當(dāng)納入安全管理范疇,不能因為建筑違法不受法律保護(hù),也就不受安全管理保護(hù),不能在城市建筑管理部門失職后,消防部門繼續(xù)失職。因為住在違法建筑中的人,同樣是百姓,同樣是我們的父母兄妹,他們的生命安全同樣需要保障。
對違法建筑進(jìn)行安全管理,不會成為洗去其違法性的理由。從根本上說,對違法建筑進(jìn)行安全管理,是對住戶的生命安全負(fù)責(zé),是對建筑的安全性負(fù)責(zé),而不是對建筑的合法性負(fù)責(zé)。違法建筑不合消防安全要求,應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其按要求整改。但在城市建筑管理部門的拆除裁定作出后,違法建筑該拆還得拆。這就叫一碼歸一碼。也只有如此,才能更清晰地明確消防部門的職責(zé),消除違法建筑成為事實上的安全死角現(xiàn)象。
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