發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員的庸懶散漫等行為,最為省力也最有效率的辦法就是發(fā)動(dòng)群眾,因?yàn)槿罕姛o(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,而且對(duì)公務(wù)員的行為有切身的體會(huì)
自去年5月份以來(lái),山東省德州市寧津縣針對(duì)政府人員掀起治庸風(fēng)暴。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在全縣輪選人際關(guān)系簡(jiǎn)單、對(duì)工作充滿(mǎn)激情的外地剛畢業(yè)大學(xué)生,配備暗訪儀,在全縣各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪。至今,查處64名工作人員,其中辭退2人、撤職1人、調(diào)離工作崗位1人、待崗培訓(xùn)9人。
為了整治庸懶散漫的機(jī)關(guān)病,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)剛剛畢業(yè)的外地大學(xué)生,因?yàn)樗麄儭皢渭儭保瑢幗蚩h紀(jì)委的用心可謂良苦,但還是受到了質(zhì)疑,比如有人認(rèn)為,像網(wǎng)上玩游戲、聊天等“顯性問(wèn)題”易抓易查,而“占著位子不干事、行政效率低下”的“隱性失職”問(wèn)題卻難以觸及。同時(shí),這種監(jiān)督方式能否持續(xù)也是一個(gè)問(wèn)題。
的確,寧津的這種暗訪只能查到“顯性問(wèn)題”而無(wú)法觸及“隱性失職”。而在筆者看來(lái),即使是訪查“顯性問(wèn)題”,抽調(diào)剛畢業(yè)的外地大學(xué)生暗訪也不是一個(gè)好辦法。
首先,暗訪之“暗”難以保證。一縣之內(nèi),范圍很小,某人被抽調(diào)到暗訪組,很快就會(huì)傳播開(kāi)來(lái)。一天兩天,大多數(shù)機(jī)關(guān)干部不認(rèn)識(shí)他們,十天半月就可能變成全縣的“明星”。寧津縣紀(jì)委顯然也意識(shí)到了這一點(diǎn),并采取了“三個(gè)月一輪換”的措施,但3個(gè)月的時(shí)間還是太長(zhǎng)了。記者在隨暗訪組暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),有些公務(wù)人員一看到暗訪人員走進(jìn)來(lái)就“都抬起頭會(huì)心一笑”,這說(shuō)明暗訪已經(jīng)不“暗”了。
其次,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督暗訪者也是個(gè)問(wèn)題。雖然暗訪人員都是參加工作不到1年的大學(xué)畢業(yè)生,而且來(lái)自外地,但社會(huì)大熔爐的塑造力是驚人的,尤其是在紀(jì)委暗訪員這樣的職位上,“單純”的人也可能很快“練達(dá)”起來(lái)。
或許有人要問(wèn):寧津縣的這種做法不好,你有沒(méi)有更好的辦法?其實(shí),發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員的庸懶散漫等行為,最為省力也最有效率的辦法就是發(fā)動(dòng)群眾,因?yàn)槿罕姛o(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,而且對(duì)公務(wù)員的行為有切身的體會(huì)?,F(xiàn)在,信息技術(shù)非常發(fā)達(dá),人們的手機(jī)大都具有錄音錄像功能,互聯(lián)網(wǎng)也為舉報(bào)或發(fā)布信息提供了極為便利的條件——只要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)真想獲取這方面的情況并且真能?chē)?yán)肅處理,群眾肯定會(huì)熱烈響應(yīng)。專(zhuān)職的暗訪員要發(fā)工資,群眾的舉報(bào)則無(wú)須報(bào)酬;暗訪員只有區(qū)區(qū)幾個(gè)人,老百姓卻猶如汪洋大海;暗訪員的暗訪可以提防得住,老百姓的監(jiān)督卻防不勝防。
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