前幾天,國家發(fā)改委宣布聯(lián)合利華散布漲價信息擾亂市場秩序,罰款200萬元。同一天,發(fā)改委還約談了國內(nèi)6家主要“洋奶粉”負(fù)責(zé)人,以了解奶粉價格等情況。
這幾個月來,政府為了穩(wěn)定物價,密集“約談”協(xié)會、企業(yè),其規(guī)模之大,涉及面之廣,是2007年頒布實施《價格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法》以來,最為引人注目的一次。比如說,僅從今年開始,就有家電、日化、方便面、酒類等企業(yè)和協(xié)會被約談,理由大多是“發(fā)布漲價信息,推升了市場的漲價預(yù)期,在個別地方出現(xiàn)了居民小規(guī)模搶購現(xiàn)象,在一定程度上造成了市場秩序混亂”。此次約談“洋奶粉”,與之前一些奶企“頂風(fēng)漲價”也不無關(guān)聯(lián)。
實事求是地說,約談并不是發(fā)改委所獨(dú)創(chuàng),2008年華爾街初現(xiàn)金融危機(jī)時,美國聯(lián)邦政府就約談過華爾街各個投行的一把手,要他們慷慨解囊,解救破產(chǎn)的雷曼兄弟。可是這些約談都宣告失敗。
發(fā)改委的約談效果如何?表面上看,可謂立竿見影。如寶潔、聯(lián)合利華、康師傅等企業(yè)在受到約談告誡后,紛紛擱置了漲價計劃。聯(lián)合利華在散布漲價消息被罰200萬元后還發(fā)表聲明,稱尊重發(fā)改委的處罰決定。而全國工商聯(lián)旗下24家直屬商會也聯(lián)合發(fā)出“穩(wěn)物價”倡議書,號召廣大非公有制企業(yè)不串通漲價和人為抬價。
從理論上來說,漲價是競爭性企業(yè)的自主行為,政府不宜用行政手段干預(yù)企業(yè)定價。當(dāng)然倘若企業(yè)串通漲價,或者提前釋放漲價信息,跟風(fēng)漲價,則又另當(dāng)別論。其實發(fā)改委在回應(yīng)“約談有行政干預(yù)之嫌”時已經(jīng)表示,約談是一種溝通方式,不是行政干預(yù),更談不上干涉企業(yè)定價自主權(quán),主要是防范可能存在的以漲價為目的的違法行為。而且大多數(shù)企業(yè)對約談都很理解和贊成,約談后“愿意主動承擔(dān)社會責(zé)任,為穩(wěn)定物價作出貢獻(xiàn)”。既然發(fā)改委的約談效果如此明顯,對眼下一些事關(guān)民生的企業(yè)漲價行為也大可采用,如油價、電價的上漲,而最該被約談的當(dāng)首推房地產(chǎn)開發(fā)商。
房價上漲早已不是個別開發(fā)商為之,乃行業(yè)集體推高所致。即便在國家屢出調(diào)控政策之后,房價仍呈現(xiàn)出上漲勢頭。如國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,4月全國70個大中城市房價同比上漲12.8%。這可是典型的頂風(fēng)漲價呀。而且說其是跟風(fēng)漲價似乎也無不妥——新樓盤開盤時,定價都會參考其他樓盤,大家都在比著漲,很少有主動降價的。
針對高房價,發(fā)改委雖然表示正研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,將商品房列入制止牟取暴利項目,嚴(yán)厲打擊不法房產(chǎn)商牟取暴利的行為??墒欠慨a(chǎn)商們卻異口同聲地聲稱房產(chǎn)利潤合理,房價高主要是因為土地成本高,甚至有房產(chǎn)商揭開房產(chǎn)成本的另一角:20%多的土地成本,20%的行政稅費(fèi)支出,以自證清白。如此也給商品房反暴利帶來了更多的不確定性。
相比較日化用品、方便面、白酒等而言,住房價格上漲對百姓生活與社會的影響,要大得多。而且住房屬于大宗生活必需品,其價格的小幅上漲,百姓的負(fù)擔(dān)就沉重了許多,同時對于其他商品的消費(fèi)能力也就會隨之降低。因而,倘若約談?wù)娴暮苡行Ч脑挘瑹o論是從民生而言,還是從影響大小來說,最需要約談的應(yīng)是房地產(chǎn)開發(fā)商,沒理由讓其成為約談的“漏網(wǎng)之魚”。
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