政府沒收違規(guī)建筑后,怎么處理是一大難題。若直接充公,則公眾會(huì)懷疑處理方式存在 “貓膩”,比如說,房子給誰用了?拍賣所得錢款花在哪里了?而石家莊市宣布將房子或拍賣錢款用于住房保障,則擲地有聲,群眾叫好,無人存疑。眾所周知,當(dāng)前國家正在大興保障房建設(shè),這是一項(xiàng)利國利民的大事,全國上下、各種群體皆已形成了共識(shí)。
然而,大力推進(jìn)保障房,也遇到了一些難題。主要是資金和土地不足的問題,其中前者難度大于后者。比如,今年全國計(jì)劃新開工1000萬套保障房,據(jù)住建部測算,需要投入1.3-1.4萬億元,其中政府需要投入 5000億元左右——中央計(jì)劃投入近1300億元,剩下的3700億元需地方政府配套投入。但是,地方政府普遍缺錢,況且今年樓市低迷,進(jìn)一步影響了土地出讓金和房地產(chǎn)稅收收入,可謂雪上加霜。
據(jù)悉,今年中央下達(dá)給河北省的保障性住房建設(shè)任務(wù)是38萬套,其中石家莊市的任務(wù)為41248套,是2010年的3倍多,至“十二五”期末,石家莊計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到25%以上的目標(biāo)。 3倍多和25%以上,皆超過了國家平均指標(biāo)水平。由此可見石家莊壓力之大。若完不成,地方政府將面臨被約談、問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。通過沒收違規(guī)建筑,來緩解地方政府的保障房任務(wù)的壓力,可謂一箭雙雕的妙招。
當(dāng)然,也應(yīng)略作反思。全國為何存在那么多的違規(guī)建筑?政府是不是存在“監(jiān)管不力”的失職行為?土地利用、城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā),都是涉及占有寶貴資源、大規(guī)模投入、影響市民生活環(huán)境等的大事情,一個(gè)違規(guī)建筑和項(xiàng)目的存在,不管有多少客觀理由,都應(yīng)視作當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府管理部門的失職。一個(gè)項(xiàng)目開工,動(dòng)作很大,發(fā)現(xiàn)這樣的違規(guī)行為并不難,管理部門應(yīng)可防患于未然。等其坐大,然后沒收充公——即便這對(duì)推進(jìn)保障房有利,但也無法改變此類建筑違反了城市規(guī)劃的事實(shí)。
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