故宮建福宮豪華私人會所之事拉開了各地爭相曝光類似會所的帷幕。據(jù)河北當?shù)孛襟w披露，在名列國家重點文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)的承德避暑山莊內(nèi)，一座即將開門營業(yè)的豪華私人會所正在限量發(fā)售首批100張會員卡，每張價格初定為20萬元，該私人會所今后只為會員提供專屬服務(wù)。
另據(jù)報道，國家重點文物保護單位南京宋美齡別墅內(nèi)，近日大辦婚宴。記者探訪得知，別墅內(nèi)的餐廳已經(jīng)開了七八年了，而且“外面人”不能隨便訂。這家傍上了“國字號”文物保護單位的餐廳平時消費最低人均200元，最高不封頂。
“國保單位”也“走穴”，唯利是圖、唯權(quán)貴是圖的過度商業(yè)化，令文物單位應(yīng)有的公益性蕩然無存。民眾之所以對這類會所反應(yīng)激烈，質(zhì)疑不斷，原因在于，這些“國字號”的重點文物保護單位，在產(chǎn)權(quán)上乃歸屬于國家——也就是全民，其管理機構(gòu)只是受政府的委托履行保護之責(zé)。換言之，故宮是國家的財富，而非故宮管理機構(gòu)的私產(chǎn)。對于這筆國家財富，理應(yīng)向民眾平等開放。私人化的豪華會所，事實上是慷全民之慨，媚權(quán)貴之奢，賺權(quán)貴之財，求一已之利。
依《文物保護法》等法律法規(guī)的要求，被列入國家重點文物保護單位的，應(yīng)以“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”為工作原則?？梢?，保護和搶救是第一位的，利用是第二位的，而且利用還必須合理。從已曝光的幾宗個案來看，有的管理機構(gòu)辯稱是下屬公司瞞著辦的；有的管理機構(gòu)則干脆赤膊上陣，親自開拓文物單位的商業(yè)利用模式。比如那個“避暑山莊皇家會館”，就是由承德市文物局和承德市城市建設(shè)投資集團聯(lián)合修建。這明明是一個商業(yè)項目，文化局又如何為其越權(quán)行為自圓其說呢？該局一位負責(zé)人宣稱，該項目是作為“搶救性修復(fù)工程”向省文物局報批的。真是好個“靠山吃山，靠水吃水，靠文物吃文物”！連“搶救性修復(fù)工程”都能捆綁私人會所式的商業(yè)開發(fā)。而按《文物保護法》規(guī)定，在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)，進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在批準前應(yīng)當征得國務(wù)院文物行政部門同意。 《避暑山莊及周圍寺廟管理條例》也規(guī)定，承德避暑山莊及周圍寺廟屬于國家所有，不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營或者從事其他不利于文物保護的活動；確需改變用途的，應(yīng)當由省人民政府報國務(wù)院批準。而記者調(diào)查證實，承德市發(fā)改委并未受理過“避暑山莊皇家會館”項目的審批。
在法律手續(xù)上的李代桃僵、暗渡陳倉，其背后不僅有對監(jiān)管部門的欺詐，還有對作為公共資源的文物保護單位的非法利用。這類商業(yè)運營的私人會所，剝奪了普通民眾分享國家文物保護單位的權(quán)利，而對于會所的財務(wù)狀況，管理機構(gòu)也不太可能對外公開。贏利的分配自然也是在幾家合作者之間暗中進行的。
防止公共資源的私人化，還國家文物保護單位以公共福利性質(zhì)，首在防止管理機構(gòu)利用職權(quán)之便，與資本結(jié)盟，欺上瞞下，坑騙國家。對管理機構(gòu)的管理、對違規(guī)開發(fā)的問責(zé)，都是制約權(quán)力濫用的必需。在看緊管理機構(gòu)的同時，更應(yīng)提醒熱衷于這些私人會所的權(quán)貴們，如果你們認可自己作為成功人士的身份，則理應(yīng)對諸如“避暑山莊皇家會館”之類的東西進行抵制。面對那些設(shè)在全國重點文物保護單位內(nèi)的、明顯違法的會所，加入或參與就是坐實了自己的共犯身份。
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