“若有人詢問食品安全等敏感問題，不要偏激，務(wù)必給出正面回答，相信學(xué)?？梢院芎媒鉀Q……”，“遇到酷似領(lǐng)導(dǎo)的人來問路，一定要注意禮貌……”這類“臨時(shí)校規(guī)”近日在福建某高校流傳，學(xué)生們被反復(fù)交代注意事項(xiàng)?！芭R時(shí)校規(guī)”中，甚至連叫餐、在路上吃東西、穿拖鞋走路等平時(shí)常見且被默許的行為也被緊急叫停。據(jù)稱，這些“臨時(shí)校規(guī)”的出臺，與近期進(jìn)行的福建省第11屆省級文明學(xué)校評估有關(guān)。為了迎接檢查，各高校參照考評標(biāo)準(zhǔn)，紛紛召開會議、印制傳單、群發(fā)短信，臨時(shí)修正或禁止了某些行為。
新聞報(bào)道所提到的“臨時(shí)校規(guī)”，追溯起來，從上個(gè)世紀(jì)90年代初期就出現(xiàn)在大學(xué)校園了。那時(shí)，一批高校為進(jìn)入211行列，紛紛接受相關(guān)部門的評審，其中就有文明評估。在文明評估中，每所學(xué)?！叭缗R大敵”，編印了迎評手冊，要求師生背記，出臺了若干校規(guī)，要求學(xué)生在評估期間必須配合。后來，這些做法，在本科教學(xué)評估中，發(fā)展到極致，有的學(xué)校還把學(xué)生編成情報(bào)組、答問組、調(diào)查組，分別被要求完成收集情報(bào)、在課堂上配合主動回答問題、在校園中隨機(jī)應(yīng)對專家提問等任務(wù)。
結(jié)局，大多不了了之。事實(shí)一再證明，高校出臺“臨時(shí)校規(guī)”不是問題，不出臺才是問題。前者在評估組織者看來，是體現(xiàn)對評估的“重視”，而后者，則被認(rèn)為是不把評估當(dāng)回事。所謂上有所好，下必甚焉，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)明白，這就是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，上上下下均是臨時(shí)配合。
要治理“臨時(shí)校規(guī)”現(xiàn)象，需要治理的正是這種“對上負(fù)責(zé)”的辦學(xué)思維。我國《教育規(guī)劃綱要》提到高等教育管理體制改革直指這種辦學(xué)思維，要求教育的管辦分離。
但眼下事實(shí)表明，這一發(fā)布于去年7月的國家教育改革和發(fā)展綱領(lǐng)性文件，也變成“臨時(shí)”性的了，就像文明評估結(jié)束之后，臨時(shí)校規(guī)全部失效一般，教育還是回到老樣子。這是因?yàn)椤督逃?guī)劃綱要》的落實(shí)，也沒有擺脫“對上負(fù)責(zé)”的辦學(xué)思維——由教育行政部門牽頭，所以，要推進(jìn)其所描述的改革，需要有新的機(jī)制，包括教師委員會、家長委員會、學(xué)生自治委員會，通過真正賦權(quán)師生，讓教育部門和學(xué)校行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力受到制約，從而必須對師生負(fù)責(zé)、辦學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)，而不是用手中的權(quán)力，指派教師、學(xué)生，將他們作為教育政績的擺設(shè)和工具。
過去近20年中，上述做法反復(fù)出現(xiàn)在各個(gè)高校，雖屢有媒體曝光，指出這是形式主義與弄虛作假，但現(xiàn)實(shí)卻無改觀。這種“做法”能維系20年，成為“傳統(tǒng)”，本身就值得思量?！粋€(gè)簡單的道理是，如果一件事有違教育規(guī)律，被輿論反復(fù)批評，卻我自不動，那么問題就不在某個(gè)學(xué)校，而在整個(gè)環(huán)境。然而，假如某一當(dāng)事學(xué)校能公開道歉，其他學(xué)校無則加勉，是治療之策，關(guān)鍵也在環(huán)境問題了。
- 2011-05-19對上負(fù)責(zé)不改，臨時(shí)校規(guī)難除
- 2011-05-18“臨時(shí)校規(guī)”是形式主義給學(xué)生服的毒
