曾德雄 廣州市人大代表
日前召開的廣州市加強和改進人大工作經(jīng)驗交流會透露，今年的人大代表換屆后，官員和政府部門領(lǐng)導的人大代表數(shù)量會大幅減少，一線工農(nóng)人大代表的數(shù)量會提高。廣州市人大常委會主任張桂芳要求通過換屆選舉優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。
減少人大代表中官員和政府部門領(lǐng)導的數(shù)量，這是符合歷史潮流的。其實，從嚴格的邏輯上來說，政府官員不應該擔任人大代表，道理很簡單，人大是立法機構(gòu)，對政府行使監(jiān)督責任，如果政府官員成為人大代表，就變成了自己監(jiān)督自己。在此意義上，廣州減少下屆人大代表中的政府官員數(shù)量，是朝理性邁出的正確的一步。
提高一線工農(nóng)代表的數(shù)量，初衷是明確的，也是好的，工農(nóng)代表數(shù)量的增加，有利于發(fā)出一線工農(nóng)的聲音，從而更有利于維護他們的權(quán)益。但并不是只有來自一線的工農(nóng)代表才能維護他們的權(quán)益，因為人大代表并不只代表某個行業(yè)或界別、階層，他代表的是他那個選區(qū)的選民，是公眾的利益，而選民、公眾的行業(yè)五花八門。一個人大代表也許并不是工農(nóng)，但是他卻必須要代表他們的利益——如果他的選區(qū)有工農(nóng)的話。
張桂芳主任特別強調(diào)要堅持“有較高政治素質(zhì)、較強群眾觀念、較好履職能力”的候選人標準?？陀^地說，在普遍的意義上，工農(nóng)離這個標準是有距離的。而且，工農(nóng)代表雖然是工農(nóng)，但在發(fā)出自己的聲音、維護自身的權(quán)益方面，他們不一定比得上其他職業(yè)的人，比如律師，等等。
