郭鑫 評(píng)論作者
6月20日起，交通部等5部門(mén)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，將清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)過(guò)高以及不合理收費(fèi)，撤銷(xiāo)收費(fèi)期滿(mǎn)收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn))。（6月20日人民網(wǎng)）
中國(guó)是公路大國(guó)，這一名號(hào)的取得，收費(fèi)公路功不可沒(méi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界各國(guó)收費(fèi)公路總長(zhǎng)約14萬(wàn)公里，其中10萬(wàn)公里在中國(guó)，占總公里數(shù)的70%。路修到哪里，費(fèi)就收到哪里，讓人躲無(wú)可躲，除非整日呆在家里。公路亂收費(fèi)，加重了旅客的出行負(fù)擔(dān)，也提高了社會(huì)物流成本。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)社會(huì)物流總成本占GDP比重高達(dá)21.3%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅為10%左右。前一陣菜價(jià)高漲，公路高通行費(fèi)就是禍?zhǔn)字弧?/p>
公路收費(fèi)亂象日熾，惹得公眾怨聲載道，已經(jīng)到了非治理不可的地步。此次5部委打算用一年期間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，決心很大。但國(guó)家相關(guān)部委對(duì)公路亂收費(fèi)已經(jīng)整治多次，每次都是信心滿(mǎn)滿(mǎn)，但卻屢屢鎩羽而歸。比如取消二級(jí)公路收費(fèi)，政策出臺(tái)已有時(shí)日，但執(zhí)行效果卻不理想。甚至一些已取消收費(fèi)的公路又死灰復(fù)燃，重啟爐灶，再行收費(fèi)。
公路亂收費(fèi)之所以難以整治，很大原因在于很多地方政府把收費(fèi)公路當(dāng)成了搖錢(qián)樹(shù)，印鈔機(jī)。比如，投資11億6500萬(wàn)元的首都機(jī)場(chǎng)高速，僅2004-2007年就收費(fèi)18億3893萬(wàn)元。南京機(jī)場(chǎng)高速14年總收益就達(dá)28億元。取消收費(fèi)路就是割他們身上的肉。他們?yōu)榱说胤缴系睦?，?duì)取消公路收費(fèi)意興闌珊，甚至明里暗里的抵制。對(duì)此國(guó)家有關(guān)部委似乎無(wú)計(jì)可施，更沒(méi)見(jiàn)有何懲罰。久而久之，公眾對(duì)治理公路亂收費(fèi)的信心被消耗殆盡。是次，5部委又高調(diào)出招，公眾不抱太大希望，很多人只當(dāng)是又一次“狼來(lái)了”。
治理公路亂收費(fèi)，不看部委有多少，要看措施硬不硬。要讓公眾認(rèn)為這次是動(dòng)真格的，就需用行動(dòng)來(lái)證明。最好的方法，是先拔去一些收費(fèi)公路中的“釘子戶(hù)”。比如，首都機(jī)場(chǎng)高速自1993年收費(fèi)以來(lái)，按車(chē)流量推算，收費(fèi)早已超出當(dāng)時(shí)投資款，并已出現(xiàn)大量盈余，至今還在收費(fèi)。對(duì)公眾的質(zhì)疑，對(duì)代表委員、學(xué)者律師的呼吁置若罔聞，我行我素，堪稱(chēng)收費(fèi)公路中的“最牛釘子戶(hù)”。還有南京機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)超法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逾50%，連物價(jià)部門(mén)都直言“太不像話(huà)”。這些“釘子戶(hù)”明目張膽的違背國(guó)家政策，已成為亂收費(fèi)的“標(biāo)桿”，如不先予以拔除，何以服眾？
要清理公路收費(fèi)亂象，不能眉毛胡子一把抓，必須綱舉目張，敢于打老虎，拔釘子戶(hù)。這樣才能讓其他地方有所忌憚，讓公眾看到希望。否則，目標(biāo)遠(yuǎn)大，措施疲軟，公路收費(fèi)亂象改觀(guān)之日將遙不可及。
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