6月14日,交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合在京召開全國收費公路專項清理工作電視電話會議,會議決定從2011年6月20日至2012年5月31日,在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費公路專項清理工作。此次清理整頓主要圍繞三個方面進行,分別是公路的超期收費,通行費標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的收費。
1984年,中國開通了第一條收費高速公路,自此以后,“貸款修路,繳費還貸”開始成為中國公路大踏步發(fā)展的“制勝法寶”。這項政策的優(yōu)點頗為鮮明,彌補了改革初期政府資金上的不足。然而,20多年后的今天,對于公路違規(guī)收費的指責(zé)、罵聲已經(jīng)不絕于耳。據(jù)2011年初審計署對18個省份收費公路的審計報告,發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置的收費站158個,違規(guī)收費、通過提高收費標(biāo)準(zhǔn)多收費231億元,而且有12個省份的35條公路收費期過長,收費高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。又據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%,比發(fā)達國家高出一倍。這一連串令人咋舌的數(shù)據(jù)與公眾的強烈不滿相互映襯,也使得政府不得不頻頻出面應(yīng)對此事。
過去,從公眾到專家,一談到整頓收費公路的違規(guī)收費問題,往往認為單個部門勢單力薄,難有作為。此番五大強勢部門聯(lián)合出馬,想必將給不耐煩的公眾留有更大的期待。不過,收費公路的頑疾并非部門利益相互協(xié)調(diào)就可以治愈,更大程度上涉及到的利益主體乃是地方政府。從2008年審計署的審計報告得知,1999-2005年,河北省交通廳以及其下屬的三家高速公路的法人單位,從五條高速公路里提取了6.48億元,用于發(fā)放工資、獎金、建福利房;河北省交通廳為了給交警的辦公提供更便利的條件,提取了2個多億。對于部分地方政府而言,高速公路的財政意義甚至大于房地產(chǎn)。