近日提交深圳市人大審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例（草案修改建議二稿）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）對(duì)電動(dòng)車(chē)的表述發(fā)生了一些變化，這也讓似乎已是“板上釘釘”的深圳電動(dòng)車(chē)“禁令”有了變化的可能。對(duì)電動(dòng)車(chē)從“全部禁止”轉(zhuǎn)向“以限為主”。 有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，相關(guān)修改意味著深圳對(duì)電動(dòng)車(chē)從原來(lái)“全部禁止”轉(zhuǎn)為“以限為主”，在立法層面已經(jīng)為受電動(dòng)車(chē)“禁令”影響較大的部分低收入人群預(yù)留了“政策出口”。（北京晨報(bào)6月30日）
此番經(jīng)媒體披露的《草案》修改稿，雖然離該市絕大多數(shù)電動(dòng)車(chē)主的期望值依舊相隔甚遙，但“禁改限”的措辭轉(zhuǎn)變，不僅是對(duì)50萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)車(chē)主釋放出的政策善意，同時(shí)也是政策尊重社會(huì)階層合理博弈一次遲到的回歸（此前多個(gè)城市已施行“禁電令”）。作為改革開(kāi)放窗口、肩負(fù)探索實(shí)踐重任的深圳，這樣的政策轉(zhuǎn)向，很可能成為其它城市積極跟進(jìn)并仿效的社會(huì)和諧建設(shè)范例。
數(shù)年來(lái)，全國(guó)各地的電動(dòng)車(chē)在膨脹式發(fā)展下，已達(dá)1.2億輛，正在以大量事實(shí)，成功扮演了闡釋“物極必反”一詞意義的鮮活典型，不少正面臨著被禁的命運(yùn)。曾幾何時(shí)，電動(dòng)車(chē)作為環(huán)保、方便、廉價(jià)等形象出現(xiàn)在公眾眼前，甚至也為一些地方寄望于替代弊病叢生的摩托車(chē)的重要交通工具。可以講，城市街頭今日如群蟻般的電動(dòng)車(chē)，也是公眾遵守政策規(guī)定的結(jié)果。對(duì)許多電動(dòng)車(chē)主而言，電動(dòng)車(chē)是公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)而來(lái)，城市過(guò)去也未禁行，對(duì)于一個(gè)合法的載體，陡然出臺(tái)政策“一刀切”，這本身就是一種不公。否則，那也可假以環(huán)保等理由，對(duì)街頭那些密密麻麻的汽車(chē)痛施禁令。
唯一能夠成為電動(dòng)車(chē)禁令的“政策稻草”是，時(shí)下市場(chǎng)上的電動(dòng)車(chē)普遍存在超速超重現(xiàn)象。但是，這些違規(guī)產(chǎn)品從生產(chǎn)到批量上市，涉及多層監(jiān)管，前面措施不力，將板子打在末端的使用者身上，這顯然難以令人信服。
另一個(gè)事實(shí)是，無(wú)論城市管理者是否愿意承認(rèn)，對(duì)電動(dòng)車(chē)禁得越是干脆，最終結(jié)果將越有助于汽車(chē)的通行。眾所周知，電動(dòng)車(chē)是中低階層的重要出行工具。如果沒(méi)有廉價(jià)、方便的替代出行方式，城市管理者對(duì)電動(dòng)車(chē)施以禁令，簡(jiǎn)單的“一刀切”，無(wú)異于對(duì)社會(huì)中低階層平等享受公共資源權(quán)利的一次野蠻閹割。
深圳對(duì)電動(dòng)車(chē)最終拋棄了簡(jiǎn)單的禁止，這顯然是對(duì)廣大電動(dòng)車(chē)主博弈力量的尊重。在一個(gè)社會(huì)里，各階層權(quán)利的有效保障，本來(lái)就是一個(gè)綜合的蹺蹺板。只有制度對(duì)各階層博弈權(quán)利的充分尊重，才可能實(shí)現(xiàn)公共資源的和諧共享。清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平亦曾指出，“建立利益均衡機(jī)制的基礎(chǔ)，是形成利益表達(dá)機(jī)制及能夠容納利益表達(dá)的制度安排?！保út望新聞周刊2007年3月23日）。很顯然，制度性尊重各階層的博弈權(quán)利，這樣的文明，遠(yuǎn)比參天的高樓、干凈的馬路、靚麗的汽車(chē)更能令人感到愜意。
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