政府信息公開條例實施三年有余,有力推動了政務公開,公權力運作日益陽光化。
本刊記者日前從權威渠道獲悉,高層再度強調深化政務公開、加強政務服務,要求各地區(qū)各部門高度重視上述問題,以期推進行政管理體制改革,加強對行政權力監(jiān)督制約,從源頭上防治腐敗和提供高效為民服務。(2011年7月2日,《瞭望》新聞周刊)。
國務院總理溫家寶于5月4日主持召開國務院常務會議,重點研究部署了推進財政預算公開的工作。根據(jù)會議要求,中央及地方財政預算公開將更加透明,覆蓋面也更廣,其中“三公經費”(出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費)成為需重點公開的項目。
據(jù)財政部5月21日宣布,截至5月20日,報送全國人大審議預算的98個中央部門中,已有88個公開了2011年部門預算。
從一些政府以“沒有先例、數(shù)據(jù)敏感、不宜公開、難度極大”等為理由,不喜歡、不愿意也不敢公開,到如今高層強調,部委響應,如果誰否定,認為這不是向著更民主方向的進步,那是睜眼說瞎話,但是,如果說,一個條例實施三年,竟然沒有得到很好落實,還得依靠國家高層來推動,同樣這也表明,是否有更多的因素值得當政者來反思。
據(jù)了解,中央此次不僅督促各級行政機關嚴格執(zhí)行政府信息公開條例,包括詳細全面公開各類預決算等,而且要求各部門要逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出。在5月4日國務院常務會議上,國務院同時強調指出,地方政府及其有關部門要比照中央財政做法,公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算,并做好部門預算、“三公”經費等公開工作。
雖然公開三公支出,中央部委走在地方前列,其實地方還在觀察,中央部委是否在走過場,所以說,只有中央政府的三公支出徹底公開了,繼續(xù)做公開的表率,也才能讓地方政府感到震懾。
其實公眾關心的倒不是有多少單位公開了預算,糾結的是公開的“三公”支出應該更詳細,讓普通老百姓全能看懂,這才是關鍵所在。越是對“三公支出”遮遮掩掩,越顯示出政府部門在“三公消費”上的“此地無銀”。若“三公消費”仍能隱身于公開的財政眾多科目之中,離民眾理解和完全明白仍然有很大距離,真正的監(jiān)督將依然無從談起,也背離了中央要求公開的本意。
中央要求“各部門要逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出。”其實何來“逐步”二字,這“出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費三公支出”,難道真是公眾認為的一樣,是一個藏污納垢的黑洞嗎?
當前“打造透明政府”,“讓權力在陽光下運行”等理念已深入人心,也是現(xiàn)代社會的基本要求,如何滿足群眾知情權、方便群眾監(jiān)督、減少浪費、預防腐敗,將建設“法治政府、責任政府、透明政府”落實到實處,就先請各級當政者,不折不扣地完成國務院公開“三公”支出的要求吧。
同時希望,中央高層能不斷關注“三公”支出公開情況,將那些視政府信息公開條例為無物者,加以嚴肅問責,亦希望我們的高層能夠關注三公支出暴露出的問題,研究并制定解決那些不合理問題的辦法,將違法犯罪者繩之以法,對違反規(guī)定的決策者加以問責,這才是三公支出公開后給民眾最好的交待。
黃國勝
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