7月4日，國(guó)土部決定，擬在15個(gè)地級(jí)市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展土地視頻監(jiān)控試點(diǎn)，在10個(gè)礦區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)視頻監(jiān)控試點(diǎn)。不過(guò)，居民們也無(wú)需驚慌，這并非是監(jiān)控他們的日常起居，而是國(guó)土資源部部署的一項(xiàng)工作試點(diǎn)，探頭所要拍攝的對(duì)象，是一些政府部門和企業(yè)對(duì)土地的違法違規(guī)行為。（7月6日大眾網(wǎng)）
國(guó)土部試點(diǎn)用攝像頭直接監(jiān)管土地違法情況，屬于創(chuàng)新性執(zhí)法，其效果如何筆者并不看好。全國(guó)僅涉及需保護(hù)的耕地就有18億畝，960萬(wàn)平方公里土地上需要安裝多少部攝像頭？況且，違法者也有足夠手段和方式逃避監(jiān)管。有資料顯示，自2007年始，未來(lái)全國(guó)約有90多個(gè)城市已完全被土地監(jiān)管衛(wèi)星監(jiān)控，但違法占用耕地、以租代征、開(kāi)發(fā)商囤地現(xiàn)象依然層出不窮。這足以說(shuō)明，不是執(zhí)法手段和設(shè)備不先進(jìn)，也不是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，而是有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題懲處不力、問(wèn)責(zé)不到，或者沒(méi)法懲處問(wèn)責(zé)。
前段時(shí)間，違法違規(guī)興建高爾夫球場(chǎng)現(xiàn)象引起社會(huì)廣泛關(guān)注，僅北京西南部永定河畔，就有條“高爾夫走廊”，多家球場(chǎng)連片分布，最大占地約5000畝。北京只是一個(gè)縮影，截至2010年底，全國(guó)已有近600家高爾夫球場(chǎng)，但正規(guī)審批通過(guò)的僅有10家左右——而這，是在國(guó)家相關(guān)部委自2004年起不斷對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)下禁令的情況下發(fā)生的。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很重要，但關(guān)鍵在實(shí)打?qū)?、關(guān)鍵是對(duì)違法行為能不折不扣地查處。也就是說(shuō)，就目前執(zhí)法現(xiàn)狀而言，通過(guò)地方監(jiān)測(cè)信息、公眾舉報(bào)和衛(wèi)星監(jiān)控，這些違法信息來(lái)源已足夠，再搞“攝像頭監(jiān)管”試點(diǎn)，而且是在每一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)須配套有外加太陽(yáng)能供電設(shè)備和無(wú)線通訊平臺(tái)，以及耗費(fèi)大量工作人員基礎(chǔ)之上的“攝像頭執(zhí)法”，效果幾何，可以打一個(gè)問(wèn)號(hào)。
公眾記憶猶新的是，早在2006年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》就有明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。責(zé)任早已明確，法律早有界定，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理是正道，創(chuàng)新方法雖可嘗試，但問(wèn)題癥結(jié)在哪，如何治本，不可不察。
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