從利益的價(jià)值維度考量,拆除的確是對(duì)社會(huì)總財(cái)富的破壞,當(dāng)然應(yīng)該能不拆就不拆。問題是成就一部法令與成全違規(guī)高爾夫,兩者之間有一個(gè)孰先孰后的問題。違規(guī)高爾夫球場(chǎng)穿上護(hù)身“馬甲”“修成正果”,而具備規(guī)范意義的法律法規(guī)依然無影無蹤,這樣的自行穿越屬于隨意突破,其危害不言而喻。先有了立法規(guī)定,再給違法行為一個(gè)合法入口,這種順序上的顛倒,決定了違規(guī)高爾夫球場(chǎng)的轉(zhuǎn)正是人治而非法治,必然成為一種難堪的示范和反向激勵(lì)。
高爾夫球沒有原罪,打高爾夫球也沒有天然的非正義性,問題是眼下高爾夫項(xiàng)目在一些地方成了商業(yè)暴利與土地財(cái)政的曖昧交易。占用了大量資源的高爾夫球場(chǎng)僅供少數(shù)人享用,而所造成的巨大生態(tài)成本卻要全民來承擔(dān),這無論如何是說不過去的。美國(guó)學(xué)者羅斯?fàn)栒J(rèn)為,“公正的法律程序是正義的基本要求,而法治取決于一定形式的正當(dāng)過程,正當(dāng)過程又通過程序來實(shí)現(xiàn)?!薄!胺捎袝r(shí)入睡,但絕不死亡”,即便現(xiàn)行法律規(guī)定不合時(shí)宜需要更新,但如果缺少立法程序的支持,這樣的突破,實(shí)在看不到法治價(jià)值的生長(zhǎng)。我以為,不管拆除違規(guī)高爾夫球場(chǎng)會(huì)造成何種損失,法令必須執(zhí)行,強(qiáng)拆一批違規(guī)高爾夫球場(chǎng),天不會(huì)塌下來。收歸國(guó)有,通過合法途徑完善有關(guān)手續(xù),變商業(yè)用途為公益性質(zhì),那是另外一個(gè)話題。