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香港特首繳禮物背后的邏輯
www.fjnet.cn?2011-08-10 10:47? 吳木鑾?來源:東方早報    我來說兩句

香港公務(wù)員“油水”這么少,為何還有人愿意當(dāng)公務(wù)員?一是公務(wù)員工資水平高。一般大學(xué)畢業(yè)生進入私營部門起薪點可能在一萬港元左右,而進入警察隊伍的大學(xué)畢業(yè)生卻可能拿到兩萬至三萬港元的月薪。雖然私營部門的高級管理人才的工資是高級公務(wù)員的數(shù)倍,不過許多不喜歡冒險的人們就喜歡“政府工”。大多數(shù)公務(wù)員終生奮斗也無法進入高級公務(wù)員序列,但是他們的工資足夠保證他們活得相當(dāng)有尊嚴。二是香港人還是有尊重公務(wù)員的傳統(tǒng)。與西方國家一些民眾不同,香港人并不認為公務(wù)員和政治官員是一些貪婪的人。人們通常認為公務(wù)員是清廉公正的,因此公務(wù)員的社會地位比較高。三是公務(wù)員及其家屬還有一些特殊福利。這些福利是人們認為應(yīng)該給予公務(wù)員,并且這些額外待遇是經(jīng)過民意機關(guān)確認的。

在享有這些體面的待遇之外,香港公務(wù)員所受的管束是嚴格的。公務(wù)員不能隨便接受禮物和宴請,也不能動用公家的資源(比如車輛等)。此外,公務(wù)員不能進入大多數(shù)的娛樂場所。這些規(guī)定事實上也適用于大多數(shù)有公職的人員。

在公務(wù)人員嚴格管理的示范效應(yīng)下,公立機構(gòu)或者一些私有部門也非常重視其雇員的品格問題。比如香港記者出外采訪是不能拿新聞發(fā)布機構(gòu)的禮物和車馬費的。之所以香港人如此強調(diào)職業(yè)倫理和反賄賂,不僅僅是因為香港有個廉政公署,更重要的是,在一個清廉程度較高的社會里,社會的交易成本會大大降低。公務(wù)員或者記者尋租給社會造成的損失往往都不是金錢層面上的,而是人與人之間關(guān)系復(fù)雜化帶來生產(chǎn)力的嚴重破壞。

(作者系香港城市大學(xué)高級副研究員)

責(zé)任編輯:李艷
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