英國(guó)首都倫敦6日晚爆發(fā)的騷亂已經(jīng)進(jìn)入第五天。盡管倫敦到10日逐步恢復(fù)平靜，但騷亂已開始向倫敦以外至少8個(gè)地區(qū)蔓延。在利物浦、諾丁漢和布里斯托等其他多個(gè)主要城市，暴力事件大肆上演。英國(guó)第二大城市伯明翰也爆發(fā)了25年來最嚴(yán)重的騷亂，曼城騷亂規(guī)模甚至被形容為“30年來未見”。
相較于法國(guó)街頭政治的發(fā)作概率，英國(guó)要少得多。但是，最近一年以來，英國(guó)已發(fā)生多次學(xué)生抗議和工人罷工，以及50萬貿(mào)易工會(huì)成員游行。此次大規(guī)模騷亂，仍是這種社會(huì)情緒的延續(xù)傳遞，而暴力行為、犯罪行為的批量出現(xiàn)，表明社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲滯，已令許多社區(qū)的社會(huì)情緒上升到了沸點(diǎn)。
盡管英國(guó)沒有加入歐元區(qū)，避免了歐元危機(jī)對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面沖擊，但是，作為全球主要金融中心，大量債券作為金融抵押品存放于英國(guó)，致使債務(wù)危機(jī)在英國(guó)的傳播十分迅速。事實(shí)上，英國(guó)在美國(guó)和歐洲的雙債危機(jī)中，均受創(chuàng)甚重。不僅英國(guó)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)在不斷上升，英國(guó)家庭同樣如此。英國(guó)慈善組織Credit Action“信用行動(dòng)”最近公布的英國(guó)個(gè)人債務(wù)數(shù)字表明，平均每個(gè)英國(guó)家庭的債務(wù)為55803英鎊，包括抵押貸款。截至2011年6月底，英國(guó)的個(gè)人債務(wù)總額達(dá)到1.451萬億英鎊。英國(guó)個(gè)人目前的負(fù)債幾乎等于英國(guó)2010年第二季度至2011年第一季度之間的所有產(chǎn)出。世道艱難的情況下，普通英國(guó)人對(duì)于貧富差距的敏感性迅速提升。有數(shù)據(jù)表明，英國(guó)10%最富有的人目前比10%最窮的人富裕100倍。這無疑會(huì)考驗(yàn)著社會(huì)穩(wěn)定的神經(jīng)。與此同時(shí)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。英國(guó)央行新的季度通脹報(bào)告表示，2011年英國(guó)GDP增長(zhǎng)率將為1.5%，低于此前1.8%的預(yù)期。增長(zhǎng)過緩，令貧困向中產(chǎn)階層蔓延。起著社會(huì)穩(wěn)壓器功能的中產(chǎn)階層，要么悄然萎縮，要么加入到對(duì)抗情緒上升的群體當(dāng)中。
而人口問題，又助長(zhǎng)了社會(huì)不穩(wěn)定情緒的增長(zhǎng)。由于經(jīng)濟(jì)不景氣所致的人口下降需要外來人口補(bǔ)充，而外來人口通常處于低競(jìng)爭(zhēng)力水平，在財(cái)政充裕時(shí)，低競(jìng)爭(zhēng)力者可以通過財(cái)政補(bǔ)貼獲得生活穩(wěn)定的保證。但現(xiàn)在，因?yàn)樨?cái)政緊縮，這種保證正在弱化。目前在英國(guó)，16-24歲年齡段失業(yè)人數(shù)為91.7萬人。其中多數(shù)為低競(jìng)爭(zhēng)力者和外來人口。而因?yàn)樨?cái)政問題，這些人缺乏適當(dāng)?shù)陌仓?。以騷亂事件發(fā)源地哈靈蓋區(qū)為例，此前共有13家青年活動(dòng)中心，但是由于政府削減支出，其中的8家已經(jīng)被迫關(guān)閉，社區(qū)警力也受到經(jīng)費(fèi)削減的影響。而這又導(dǎo)致年輕人與警方之間的關(guān)系緊張。這意味著，政府的控制力在持續(xù)下降。
與其說，是種族問題導(dǎo)致了此次大規(guī)模騷亂，不如說，是經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、人口問題，催生了這場(chǎng)悲劇。種族問題，只不過是起了推波助瀾的作用——當(dāng)人們感到無奈時(shí)，總是習(xí)慣于把指責(zé)引向社區(qū)內(nèi)的新來者。但是，騷亂不會(huì)導(dǎo)致多元文化的中止。事實(shí)上，多數(shù)英國(guó)人都不認(rèn)為多元文化本身是禍根。
隨著警方力量的加強(qiáng)，各地區(qū)的騷亂將與倫敦一樣逐漸平息。但是，社會(huì)表面的平靜，不代表英國(guó)深層次的問題就能解決。以人口為爆發(fā)點(diǎn)的社會(huì)問題，和以債務(wù)為爆發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)問題，仍可能因?yàn)榕及l(fā)事件而擴(kuò)大。這對(duì)于卡梅倫政府來說，當(dāng)然是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)于處在后危機(jī)階段的許多國(guó)家來說，都是如此。這是超出英國(guó)范圍的、后危機(jī)時(shí)代的社會(huì)情緒的一次真實(shí)寫照，也是已開發(fā)國(guó)家普遍面臨的新課題。
徐立凡（北京 學(xué)者）
- 2011-08-10社會(huì)不公導(dǎo)致英國(guó)騷亂
- 2011-08-10倫敦騷亂是種族問題還是社會(huì)問題
