中國(guó)煙草總公司下發(fā)了調(diào)整煙盒包裝標(biāo)識(shí)力度的《通知》,要求加大警示語(yǔ)字號(hào),并撤銷英文警語(yǔ)。對(duì)此,控?zé)煂<抑赋?,煙草企業(yè)沒有資格調(diào)整煙包標(biāo)識(shí),應(yīng)由相關(guān)政府部門修訂.
中國(guó)在控?zé)煼矫媸菍耀@國(guó)際大獎(jiǎng)的,相比于其它獎(jiǎng)項(xiàng),這個(gè)大獎(jiǎng)絕對(duì)是貨真價(jià)實(shí),只不過很讓人羞于啟齒,因?yàn)閲?guó)際控?zé)煷髸?huì)在授予中國(guó)“臟煙灰缸”獎(jiǎng)時(shí)的“頒獎(jiǎng)詞”是:“寧要漂亮煙盒,不要公民健康”?,F(xiàn)在,煙草總公司發(fā)出通知,要求加大煙盒上的警示語(yǔ)字號(hào)。無(wú)論是出于何種目的,也不論這種調(diào)整可以達(dá)到何種效果,但至少不是一件壞事。
這是一個(gè)國(guó)際化的時(shí)代,是一個(gè)講究國(guó)際接軌的時(shí)代。煙草總公司調(diào)整煙盒包裝標(biāo)識(shí)力度,雖然向國(guó)際靠近了一點(diǎn),但差距仍然很大。國(guó)際慣例是,香煙包裝應(yīng)該保證二分之一的面積,至少不少于三分之一的面積,用來(lái)印刷圖文警示。圖文警示的內(nèi)容絕不是我們這樣軟綿綿的“吸煙有害健康”,而是一個(gè)比一個(gè)恐怖,有患癌癥的肺、畸形嬰兒、陽(yáng)痿的生殖器、潰爛的口腔等。國(guó)際禁煙的經(jīng)驗(yàn)表明,恐怖的煙盒是有效的,一是大大降低了香煙作為送禮佳品的觀念;二是孩子們從小就把吸煙與“毒害”聯(lián)系在一起;三是讓一些老煙槍在驚悚震撼之中,乖乖戒了煙。
國(guó)外的煙盒是如此,我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的煙盒也是如此,我國(guó)出口到內(nèi)地以外國(guó)家和地區(qū)的煙盒,也嚴(yán)格遵守了國(guó)際慣例。只可憐了我們內(nèi)地的百姓。在煙盒上,不僅“有害健康”只是些蠅頭小字,更見鬼的還有“天賜淡雅香”、“我心飛翔”、“人為峰”、“天高云淡”以及什么“醇和”、“特制”等的誘導(dǎo)。因?yàn)轼f片,我們?cè)?jīng)被稱為“東亞病夫”?,F(xiàn)在,掙錢買煙,吸煙得病,花錢看病,如此往復(fù),我們似乎正準(zhǔn)備重蹈“東亞病夫”的覆轍。
我們的煙盒什么時(shí)候才能與軌跡接軌?5年前,我國(guó)簽署了《煙草控制框架公約》。我們一向?qū)ν庑Q,中華民族是一個(gè)守信用、重承諾的民族,是一個(gè)愿意負(fù)責(zé)的民族。5年了,全民吸煙率不降反升,相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,二手煙受害者3年內(nèi)凈增了2億人。根據(jù)承諾,中國(guó)應(yīng)該于今年1月9日前在公共和工作場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)100%禁煙,但這已經(jīng)是一個(gè)笑話了,因?yàn)楸姸嗍覂?nèi)場(chǎng)所仍暴露在煙霧下……
中國(guó)煙草總公司這次調(diào)整警示語(yǔ),是真心要推動(dòng)禁煙行動(dòng)嗎?數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)煙草工業(yè)稅利以年均超過20%的速度增長(zhǎng),現(xiàn)在每年利稅已經(jīng)超過5000萬(wàn)億元,在全國(guó)財(cái)政總收入占比超過8%,實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯每年近10億美元。有些地方,如云南,煙草工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)甚至超過了30%,地方經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嚴(yán)重依賴煙草工業(yè)。2010年,作為國(guó)家行政單位的國(guó)家煙草專賣局,還在雄心勃勃地實(shí)施卷煙品牌“532”發(fā)展規(guī)劃和銷售收入“461”的目標(biāo),要使“卷煙上水平”。
屁股決定腦袋,中國(guó)控?zé)熓?,是體制的必然。其一,煙草工業(yè)損害全民健康,無(wú)關(guān)國(guó)計(jì)民生,只因具有高額利潤(rùn),于是在生產(chǎn)上被國(guó)有壟斷。國(guó)有壟斷的煙草工業(yè),因?yàn)槔悂?lái)得太容易,對(duì)政府來(lái)說(shuō)就像“慢性鴉片”,政府沒有動(dòng)力去轉(zhuǎn)型、去調(diào)結(jié)構(gòu),去下決心立法限制煙草產(chǎn)品的宣傳營(yíng)銷。其二,在銷售流通領(lǐng)域,實(shí)行政企不分的壟斷的煙草專賣,還大肆宣傳“煙草專賣,利國(guó)利民”,輕而易舉將高額的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者和煙農(nóng)。這種流通的壟斷,不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,而且使得煙草行業(yè)輕易地不斷給自己添加所謂的“合法性”,誤導(dǎo)公眾,使得控?zé)煾y。
不實(shí)行煙草工業(yè)民營(yíng)化,不廢除煙草專賣制度,在現(xiàn)行的體制下,健康知識(shí)的認(rèn)識(shí)和控?zé)熜袨榈膶?shí)際轉(zhuǎn)變就會(huì)一直處于斷裂狀態(tài),控?zé)熅蜁?huì)一直是一句空話,煙盒包裝與國(guó)際接軌就一直是一種奢望。好的,就這樣,讓我們做好準(zhǔn)備,準(zhǔn)備接受下一次“臟煙灰缸”獎(jiǎng)的頒獎(jiǎng)吧。
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