在文學(xué)意象、情感心理方面,朦朧頗具美感。因?yàn)閷徝离y以量化。“道可道,非常道”,正是某些模糊曖昧地帶,恰能生來莫可名狀的審美愉悅??墒?,在關(guān)涉國計(jì)民生的公共政策上,卻必須“錙銖必較”。民生賬必須徹底透明,政策法令若存模糊地帶,裁量權(quán)過大,權(quán)力尋租就難以遏止。
月朦朧為美,稅朦朧是罪。納稅上的模糊地帶,會(huì)讓民眾心不甘情不愿,因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ,就難以判斷收稅是否合理合法。所以,“饅頭稅”才會(huì)惹來驚叫連連。還有多少“饅頭稅”?這是年初的追問。時(shí)隔半年,“月餅稅”款款而來,算是應(yīng)答:媒體證實(shí),月餅雖以實(shí)物或有價(jià)證券形式發(fā)放,也應(yīng)計(jì)入工資薪金扣繳個(gè)稅。
這惹來的照例是一番熱議,就如山東政協(xié)委員潘耀民爆出17%的“饅頭稅”時(shí)的情形一樣。潘耀民已連續(xù)三年提交相關(guān)提案,如果不是這提案,包括很多記者在內(nèi)都還不知有饅頭稅一事,遑論普通民眾。
當(dāng)時(shí)網(wǎng)站推出專題,“七問饅頭稅”。隨后有貌似專業(yè)的網(wǎng)友,以“憐憫”的辟謠神情,針對“七問”寫就長文。大意是媒體人太外行,而多數(shù)民眾也是素質(zhì)不高的愚頑“群氓”,征此類“饅頭稅”不需像外國那樣標(biāo)清明細(xì)。還是“民可使由之,不可使知之”那套。
這副自負(fù)的業(yè)內(nèi)精英嘴臉,確實(shí)滑稽。當(dāng)今時(shí)代,輕視什么都別輕視民眾智慧。民智不可侮,民意不可欺。征稅可以,但必先盡到告知義務(wù)。這是基本的程序正義。涉及的稅率、征繳方式、特殊情形的變通之法,都應(yīng)在充分討論,各方訴求均衡博弈之后,才能確定。“蒙在鼓里”交稅,容易讓納稅人產(chǎn)生被蒙騙之感。
也有聲音認(rèn)為,個(gè)人所得就應(yīng)計(jì)稅,這種福利也不例外。不過更多聲音卻在探究,這種福利稅真起到調(diào)節(jié)分配的作用了嗎?那些真正灰色收入、隱性福利優(yōu)渥的壟斷企業(yè),因整體的強(qiáng)勢似未受到實(shí)質(zhì)影響,反而福利貧弱的工薪族,會(huì)因一盒粽子一包月餅而抬高計(jì)稅額度,這顯然不公平。還有問題需要回答:比如發(fā)月餅屬于集體福利,似與個(gè)稅無關(guān);若算入薪資范疇,則工資必須是法定貨幣。實(shí)物月餅、有價(jià)證券不在此列。是否交稅,也該討論。
如果,月餅稅等福利稅不能“劫富濟(jì)貧”調(diào)節(jié)收入,至少也不能“劫貧濟(jì)富”,影響稅賦公平。若是針對某些地區(qū)或單位,或雖是普遍規(guī)定,卻并未落到實(shí)處,那還不如找準(zhǔn)癥結(jié),要么全面取消,減稅增效;要么統(tǒng)一規(guī)定免征情形,讓它不致走樣??傊?,征與不征,都必須清楚明白,無任何朦朧可疑之處。
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