新婚姻法司法解釋引發(fā)夫妻房產(chǎn)加名風潮，部分地區(qū)稅務(wù)機關(guān)對婚前房產(chǎn)征收“加名稅”引發(fā)公眾質(zhì)疑。那么，婚前房產(chǎn)婚后加配偶的名字到底要不要征契稅？9月1日，財政部、國家稅務(wù)總局一錘定音：婚姻關(guān)系存續(xù)期間，在房產(chǎn)證上為另一方加名，免征契稅！這一政策的迅速出臺，頗值得嘉許。
房產(chǎn)證“加名”征收的稅即契稅。這場風波緣于8月13日出臺的新婚姻法司法解釋。此前，房產(chǎn)視為夫妻共同財產(chǎn)。新司法解釋首次明確，婚前貸款購買的不動產(chǎn)應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)登記方所有。這使房產(chǎn)關(guān)系成為婚姻關(guān)系中的“重頭戲”，引來社會爭議。一方認為，按照新婚姻法司法解釋，婚前房產(chǎn)屬個人財產(chǎn)，婚后加名意味著房屋的權(quán)屬發(fā)生了改變，屬于財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，應(yīng)征收契稅；另一方則認為，“加名”是房產(chǎn)共有權(quán)的變動，而不屬財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，亦即非銷售行為，因此不應(yīng)該征稅。
房產(chǎn)證加名要不要征收契稅，是事關(guān)全局的政策性問題，不能各自為政。而實際情況是：由于對政策理解的不同，在新婚姻法司法解釋出臺后，南京、武漢、成都、青島、蘇州等地就著手征收“加名稅”，更多地方則按兵未動。在社會為此爭論不休、地方稅務(wù)機關(guān)各打各牌的背景下，財政部和國家稅務(wù)總局短時間內(nèi)出手，顯然起到了統(tǒng)一認識、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一行動的作用，使社會爭議風波很快平息下來，地方稅務(wù)機關(guān)也有了尚方寶劍。正因為如此，免征“加名稅”政策出臺后，各地稅務(wù)機關(guān)積極響應(yīng)，已征收和未征收的均明確表示堅決執(zhí)行國家新政。南京市地稅局昨天下午3時得到國家發(fā)文免征的消息后，不到4時國家和南京的通知已經(jīng)被張貼到房產(chǎn)交易中心契稅征收窗口上。
財政部和國家稅務(wù)總局免征“加名稅”，是傾聽民意的結(jié)果。目前，第三者激增等情況已導致我國的離婚率相對較高，如果因為一項征稅政策的實行，給很多家庭再平添不穩(wěn)定因素，即使國家稅收由此增加，也是得不償失的。因為家庭是社會運轉(zhuǎn)的基石，若家庭的基礎(chǔ)不牢固，社會穩(wěn)定也會受到?jīng)_擊。這說明，出臺免征“加名稅”新政，顯然考慮到了維護家庭和諧穩(wěn)定這一因素。北京大學社會學系教授夏學鑾認為，做出免征的規(guī)定，應(yīng)該說除了考慮到“稅理”的規(guī)定，也照顧到了“人情”這個方面。這也說明了我國政府部門確實是在打造服務(wù)型政府，其執(zhí)政理念不斷向“以人為本”靠攏，體現(xiàn)出執(zhí)法為民的風范。
當然，這項新政不僅合情也合理，即是合法的。北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文指出，這次將房屋權(quán)屬由夫妻一方所有變更為共有的契稅政策定為免征，具有合法性，免征并非不征，免征通常是基于某些特殊考慮，有期限，契稅暫行條例中規(guī)定，財政部規(guī)定的項目屬于減征或免征契稅的范圍。
夫妻房產(chǎn)“加名稅”風波塵埃落定，以及此前新婚姻法司法解釋的出臺，無疑會影響夫妻對于房產(chǎn)證加名的觀念，增加加名動力?？梢灶A(yù)料，在全國范圍內(nèi)，一定時間內(nèi)的“加名潮”已不可避免。
