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“短命”政令的癥結(jié)與處方
www.fjnet.cn?2011-09-08 10:50? 熊傳東?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

多地政令頻出頻改,新政制定需“謀定而后動(dòng)”。近期頻頻涌現(xiàn)“短命”政令,落得個(gè)朝令夕改,或“執(zhí)行不了”的尷尬。專家指出,政令要慎出,與其讓政令“走過場(chǎng)”傷己傷眾,不如承擔(dān)讓老百姓催促解決的時(shí)間壓力。(見2011年9月7日新華網(wǎng))

近期頻頻涌現(xiàn)的“短命”政令:執(zhí)行僅9天的江門“禁狗令”、8天被叫停的南京“房產(chǎn)加名稅”、無法執(zhí)行的醫(yī)院“掛號(hào)不超10分鐘”、“落不了地”的衛(wèi)生部“量化指標(biāo)”、只能“空降”的民航局“優(yōu)先放行”……

看得出來,如今政府職能部門很看重民意與民意,時(shí)刻擔(dān)心老百姓這不滿意那不高興。這是一種好現(xiàn)象。

然而,一些職能部門,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就急于盲目解決為快。而解決問題的方式方法卻又僅僅靠出臺(tái)幾個(gè)政策或政令。而這種政策的出臺(tái)又是在多方重壓和風(fēng)口浪尖前提下誕生的,本身就存在著一系列的問題,如時(shí)間匆忙、布局松弛、結(jié)構(gòu)不嚴(yán)等。多半是沒有經(jīng)過、也經(jīng)不起充分的論證和調(diào)研。因出臺(tái)得快,自然被否定得也快,這或許是一個(gè)“國際慣例”。

筆者以為,制定政策要有快有慢,不能急于求成,既要多走基層,還深入調(diào)查研究,更要多傾聽于民……只有做到這些,才能制定出既合理又合法的良政策、好政策和長政策,從而提高政策合理性、合法性和科學(xué)性,既而提升政府組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的公信力。

第一,政府政令豈能朝令夕改?在百姓心中,政令之所以“朝令夕改”,大多是輕率決策而導(dǎo)致的,也是某些“三拍干部”的杰作,即拍腦袋、拍胸膛、拍桌子。不顧民意和實(shí)際問題,少數(shù)政策制定者眼里,表面上看似尊重了民意、順應(yīng)了民意,實(shí)為本質(zhì)問題就有一堆卻視而不見。頻頻涌現(xiàn)出的“短命”政令,除落得個(gè)“執(zhí)行不了”的尷尬外,更多地是讓百姓看到了“假政令”的不斷涌現(xiàn),故而,政令要慎出,寧可慢些也要謹(jǐn)慎,凡事不可操之過急。有的部門和組織,一心為著百姓所急所需所困,急于出臺(tái)相應(yīng)的政令,看似是件好事,實(shí)質(zhì)上,有些本身就是“廢令”。應(yīng)該說,即便制定再小的政策,也要慎思再三,寧可慢一點(diǎn)穩(wěn)一點(diǎn),寧可承擔(dān)一段時(shí)間百姓的不滿和指責(zé),也要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎,不可草率了事。實(shí)為安民其結(jié)果還是擾民。沒有達(dá)到其預(yù)想目的,朝令夕改的政令不如不出。

責(zé)任編輯:林雯晶
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