第二，短命政令為何無法長壽？若一種政令，從制定到出臺(tái)，本身就違背民意，引來民怨沸騰，此政令不短命才怪。再者，如果政令不為人民而令，僅僅代表組織方的意見，如此政令何以長壽？即便政令制定基礎(chǔ)是好的，但脫離實(shí)際，遠(yuǎn)離問題，猶如“空中花瓶”似的政令，簡直就是“一紙空文”，自然只能“胎死腹中”。要說，我們公共政策的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)還是在管理上，主要是為方便更好地管理，更是為迎合百姓的需求，在檢驗(yàn)政策的制定者是否真正跟上了社會(huì)進(jìn)步的步伐，是否真正體現(xiàn)了百姓的意愿，這是最關(guān)鍵的核心問題。
第三，政令基礎(chǔ)怎能遠(yuǎn)離問題？可以說，違背民意和脫離問題的政令，不僅百姓不滿，最終無法履行和執(zhí)行。即便強(qiáng)制推行或執(zhí)行了，必然引起社會(huì)的對立與之抗衡，從而政令只有成為擺設(shè)。對于這種政令，不出臺(tái)即好，出臺(tái)則廢，否則既害己又傷民。同時(shí)，要嚴(yán)把政令的出臺(tái)機(jī)制關(guān)，實(shí)際上，我們對政令本身涉及的利益主體有無充分“考量”是核心要素，對執(zhí)行之后產(chǎn)生的社會(huì)效果有沒有預(yù)判的問題。只有通過調(diào)查研究和論證后，才得以確認(rèn)。若政策的出臺(tái)和執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，表面上看是老百姓無所適從，實(shí)際上則是老百姓對政策的制定者降低了信任?？梢韵胍?，脫離實(shí)際的政令，往往明知不對卻偏要執(zhí)行，“搞暈”老百姓的同時(shí)，政府的權(quán)威性、公信力和形象也隨之淪落。
政策和策略是黨的生命。“令而難行，寧勿令也”、“法令不可數(shù)變，數(shù)變則煩”。如果政令朝令夕改，既有損政令的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，還有損政令的穩(wěn)定性和持續(xù)性，更影響到政府的公信力。政府需在政令出臺(tái)前做到“謀定而后動(dòng)”，充分考慮“民主、法治、人道、科學(xué)、服務(wù)”等諸項(xiàng)依法行政的要求。在政令出臺(tái)后做到“謀錯(cuò)而懲戒”，以問責(zé)制減少行政機(jī)關(guān)制定政令的倉促與恣意。
綜上，面對頻頻涌現(xiàn)的“短命”政令，要從中接受深刻地教訓(xùn)，從制定政令本身就要樹立“以人為本，執(zhí)政為民”的科學(xué)指導(dǎo)思想，從制定基礎(chǔ)開始，就要充分傾呼民聲民意，政令要代表著最廣大人民群眾的切身利益與相關(guān)利益，既要科學(xué)論證，又要力求完善。寧可慢些再慢些、穩(wěn)些再穩(wěn)些，凡制定和出臺(tái)每一部政令，都不要搶、不要急、不要慌，更不要倉促出臺(tái)政令，否則即出即死。
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