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市場經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個基本前提就是“經(jīng)濟(jì)人”假定，即假定個體在經(jīng)濟(jì)活動中天然地具有一種以最小的成本獲取最大收益的動機(jī)，在這種動機(jī)驅(qū)使下，只要存在合適的機(jī)會，個體就會有意無意地去無償占有本應(yīng)屬于公共的或他人的利益。為了更有效地提高公共資源的效用效益，防止公共資源被過度地使用或被濫用，就需要政府機(jī)制介入，這是政府采購活動的的理論基礎(chǔ)。一家“幾無”企業(yè)能贏得590萬政府采購大單，只能說明政府機(jī)制的這一只“看得見的手”也失靈了。

誰在濫用公共資源呢？無非是權(quán)力租金、商業(yè)賄賂在作祟。很多時候，政府采購“就高不就低”的實質(zhì)就是權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。即便暫時拿不出可靠證據(jù)，但一家徹頭徹尾的“空殼”公司竟然能夠在政府采購活動中翻云覆雨，這種違背常理常規(guī)的做法本身就昭示了腐敗。倘若不是記者揭開這家“空殼”公司的真面目，這場烏煙瘴氣、亂相叢生、“擇賄成交”的鬧劇一定是以另一種形象示人的，從頭到腳籠罩著公平、公開、公正的“陽光”，局外人誰會想象這是私權(quán)利與公權(quán)力博弈的結(jié)果呢？

政府采購的資金來源于國家財政支出，國家的財政支出來源于稅收，稅收又來源于廣大的納稅人，政府采購的資金本質(zhì)屬性是公共資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個關(guān)于“公地悲劇”的理論，公地是誰都可以使用的，收益總是自己的，但問題卻是大家的，這就必然會導(dǎo)致因無人愛護(hù)而產(chǎn)生過度使用公地的悲劇。就政府采購而言，埋單者永遠(yuǎn)是“公家”，個人只是獲益者。政府采購的目的是避免公共消費(fèi)需求的扭曲和異化，而諸如?？诖舜翁靸r采購，“只買貴的不買對的”，背后必然有巨大的回扣可以吃，資源的低效率配置和浪費(fèi)在所難免，這就具備了“公地悲劇”的典型特征。這只是地方政府采購中的冰山一角。“買的東西次一點，供應(yīng)商賺一點，回扣拿一點”成了一些地方政府采購的“明規(guī)則”。

?？谑姓少徶行闹魅尾號|海面對記者的種種質(zhì)疑，解釋稱“政府采購的就是正確的”。在蔡東海看來，“皮包公司”贏得590萬政府采購大單，這種不合常理的政府采購行為在當(dāng)下很普遍，其骨子里沒覺得什么不妥。從這個邏輯出發(fā)，政府采購丑聞不是什么值得反躬自問的“公地悲劇”，而是將之視作一種“公地喜劇”了，要不明明荒誕不經(jīng)的采購行為，何談?wù)_呢？

這讓人讀出一臉的惶惑。以往的公權(quán)力者運(yùn)作一點潛規(guī)則，大致還有一個上限，不得不拿到桌面上說事時，起碼還以貌似合理合法的說辭遮掩、搪塞一下，講究個自圓其說，避免“太生猛”。某些權(quán)力的異化已經(jīng)從躲躲藏藏的潛規(guī)則，逐漸演繹成不畏千夫所指的顯規(guī)則。失去上限的潛規(guī)則已讓公眾普遍對社會公正產(chǎn)生焦慮，而權(quán)力者卻不以為然甚至理直氣壯，這才是最令人不安的。