“大權(quán)獨攬”的“一把手”，為了維護自身“一言堂”的權(quán)威，對“敢提異議”的下屬“忍不住”大打出手，實際上就是一種很自然的趨勢。反過來，面對這種高度集中、不容異己的“一把手”權(quán)力，副手出于或憤懣或覬覦的心理而激烈反抗，恐怕也是在所難免。
10月11日，網(wǎng)友發(fā)帖稱湖南衡陽市司法局局長萬春生在該局召開的黨委會上，因“進干部”問題發(fā)生爭執(zhí)，大打出手。當事人廖曜中證實了糾紛確曾發(fā)生，并稱將去長沙上訪。萬春生則沒有回應(yīng)沖突原因。（10月12日《南方都市報》）
僅以“正副局長打架”為關(guān)鍵詞，在網(wǎng)上搜索一下，便能找到不少案例。如今年6月18日，廣東茂名市茂港區(qū)民政局副局長高達明，便因與該局正局長梁日添發(fā)生口角，揮起鐵錘怒擊對方頭部。2009年5月，陜西安康市石泉縣藥監(jiān)局副局長黃平，因使用公車問題與局長陳勇發(fā)生爭執(zhí)而動手打架……
就此而言，此次湖南衡陽司法局發(fā)生的最新正副局長互毆事件，似乎并不讓人太感意外。但是，站在整個官場生態(tài)秩序的角度觀察，這種官員之間頻繁毆斗所傳遞出的官場現(xiàn)象，又是值得憂慮的。
“官場多爭斗”——爭權(quán)力、爭名位、爭利益，自古皆然，原本不足為奇、也并非絕對不正當，但這種“爭斗”顯然又不是沒有界限底線、可以不講任何規(guī)則的。比如要“文斗”而不要“武斗”，在筆者看來，就應(yīng)是最起碼的底線規(guī)則。除此之外，在現(xiàn)代法治社會的語境下，官場爭斗或者說競爭的規(guī)則至少還應(yīng)包括，官場權(quán)力必須置于嚴格的法治秩序下運行，既保持對權(quán)力的充分制衡，又確保它的公開透明。
而“正副局長互毆”現(xiàn)象頻仍，或可表明目前我們的官場權(quán)力生態(tài)，在很多時候是失范的。一方面，官場的“爭名奪利”，在一些地方已發(fā)展到相當白熱化的程度，官員甚至不再顧忌起碼的規(guī)則底線；另一方面，面對這種白熱化的“爭名奪利”，現(xiàn)有相應(yīng)的體制機制也無力加以有效制約。
比如，在權(quán)力高度集中的行政體制下，“大權(quán)獨攬”的“一把手”，為了維護自身“一言堂”的權(quán)威，對“敢提異議”的下屬“忍不住”大打出手，實際上就是一種很自然的趨勢。反過來，面對這種高度集中、不容異己的“一把手”權(quán)力，副手出于或憤懣或覬覦的心理而激烈反抗，恐怕也是在所難免。同時，目前我們?nèi)狈ν该鞫群凸_性的權(quán)力運行環(huán)境，也為這種暴力化的官場斗爭提供了很大的方便。以衡陽互毆事件為例，局長要安排一個女生到法律援助中心工作，但是副局長作為分管領(lǐng)導(dǎo)不同意。試想一下，如果在導(dǎo)致此次沖突的“進干部”問題上，局長一開始就不擁有一言九鼎的決定權(quán)，“進干部”權(quán)力早就是得到充分監(jiān)督制約、高度陽光公開化的，局長萬春生何至于會在面對不同意見時如此惱羞成怒？
