據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道,包括北京城市學(xué)院在內(nèi)的5所民辦高校已通過教育部審批,正式獲得2012年度的研究生招生資格。這是新中國(guó)成立以來,我國(guó)民辦高校首次獲得研究生教育資格。
去年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年) 》(下文簡(jiǎn)稱綱要)明確提到:“對(duì)具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校,按規(guī)定程序予以審批?!边@一條文是與“依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位”要求等同時(shí)出現(xiàn)的,其落實(shí)、推進(jìn)民辦教育與公辦教育平等發(fā)展的意圖十分明顯。
經(jīng)過十余年發(fā)展,我國(guó)民辦高等教育已形成相當(dāng)規(guī)模,截至2010年,我國(guó)民辦高校有676所(含獨(dú)立學(xué)院323所),在校生476.68萬人。但民辦高等教育相對(duì)于公辦高等教育,還普遍“低人一等”,比如,民辦高校只有本科層次和專科層次。
民辦高校此前不能舉辦研究生教育,與三方面因素有關(guān)。其一,依照我國(guó)高等教育管理制度和學(xué)位條例,新辦高校需先舉辦專科教育或本科教育,之后要通過評(píng)審,才能申報(bào)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn),由于我國(guó)民辦高校的舉辦歷史并不長(zhǎng),所以很多學(xué)校還沒有申報(bào)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的資格。其二,我國(guó)不少民辦高校的本科教育在師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)模式等方面還存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題,在此基礎(chǔ)上舉辦研究生教育,學(xué)校沒底,社會(huì)也將信將疑。其三,民辦高校申報(bào)碩士、博士點(diǎn)沒有被教育主管部門提上議事日程。
現(xiàn)在,教育主管部門根據(jù)《綱要》批準(zhǔn)五所民辦高校招收研究生,但社會(huì)對(duì)民辦高校舉辦研究生教育的顧慮并沒有打消。這一方面就需要持續(xù)推進(jìn)民辦教育公平發(fā)展,來改變社會(huì)輿論,另一方面需要舉辦研究生教育的民辦高校以教育質(zhì)量和特色來做出回答。
從我國(guó)民辦高校的定位看,目前舉辦研究生教育的學(xué)校,其招收的研究生會(huì)以專業(yè)碩士為主,培養(yǎng)應(yīng)用型研究生。而在專業(yè)碩士培養(yǎng)方面,我國(guó)公辦學(xué)校目前也存在較多問題,包括師資力量不足,課程體系、培養(yǎng)模式與學(xué)術(shù)型研究生相差無幾等等,如果民辦高校能在這方面做出探索,形成特色,不但能樹立自己的地位,也是對(duì)專業(yè)碩士教育的貢獻(xiàn)。反之,如果民辦研究生教育質(zhì)量一般,其舉辦研究生教育的意義,就只是政策宣傳、提升民辦地位的自我感覺,以及擴(kuò)大研究生教育體量,對(duì)我國(guó)從高等教育大國(guó)發(fā)展為強(qiáng)國(guó)的意義有限。
需要注意的是,鑒于我國(guó)有用學(xué)歷層次來評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的傳統(tǒng)觀念(某高校有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),往往就被認(rèn)為是高水平),在民辦高校發(fā)展研究生教育時(shí),要避免公辦高校在這方面的老問題,即把很多辦學(xué)精力,引導(dǎo)到申報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)上,追求高、大、全。如此一來,會(huì)進(jìn)一步造成民辦學(xué)校的辦學(xué)定位混亂,學(xué)校辦學(xué)層次可能提高了,可教育質(zhì)量卻可能下滑,同時(shí)特色也未形成。而其實(shí),一所學(xué)校的教育質(zhì)量、辦學(xué)水平,并不由辦學(xué)層次決定,在美國(guó),有不少?zèng)]有研究生教育的文理學(xué)院,就被社會(huì)公認(rèn)為一流大學(xué),在大學(xué)排行榜上,本科教育做得一流的文理學(xué)院,排名甚至比哈佛、耶魯?shù)葘W(xué)校還高。
當(dāng)然,要讓高校能在各個(gè)層次都辦出一流,不一味通過爭(zhēng)報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)來提高學(xué)校地位,這就需要進(jìn)一步改革高等教育管理制度,落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
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