期待募捐法早日成為慈善利劍
www.fjnet.cn?2011-12-31 07:17? 姜春康?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長徐建中表示,民政部將抓緊出臺《慈善捐助信息公開管理辦法》,從立法的角度,對慈善捐助信息公開進行剛性規(guī)范和執(zhí)行。(12月30日《北京晨報》) 千呼萬喚始出來。在公眾的助推下,民政部將繼續(xù)征集社會各界的意見和建議,加強調(diào)研,研究制定《慈善捐助信息公開管理辦法》,并爭取明年出臺。慈善捐助相關(guān)法律的出臺,不僅會成為防詐捐的利劍,更會讓捐助者心中有數(shù)。多多公開慈善捐助信息,迫在眉睫。 首先,公開慈善捐助信息,增加公益慈善的透明度,不僅廣大熱心公益慈善事業(yè)人士的熱切呼喚,也是政府職能部門的職責所在。以往的一些大型捐助活動中,像汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等的舉國募捐,很多人都慷慨解囊,而一些企業(yè)或名人雖然承諾了捐款,卻諾而不捐,最終以“空頭支票”交上答卷。面對賑災(zāi)捐款中不斷曝光的種種“詐捐門”、“捐款秀”等現(xiàn)象,亟需用法律為他們套緊箍咒,給予公開信息曝光,并給予相應(yīng)法律制裁。這樣一來,既可以讓慈善事業(yè)透明,更有助于凈化捐助活動,從而號召更多人參與進來。 其次,關(guān)于慈善募捐的經(jīng)驗,一些省也做出了表率,值得全國推廣,值得民政部參考。如去年,《湖南省募捐條例(草案)》就進入湖南省十一屆人大常委會第十八次會議的審議程序,該《草案》將對當前“諾而不捐”等募捐行為失范現(xiàn)象從法律層面進一步規(guī)范?!昂辖?jīng)驗”主要將慈善募捐程序、組織形式等統(tǒng)一規(guī)范起來,用剛性的制度為慈善事業(yè)保駕護航。同時,江蘇省在2009年就誕生了中國首部地方慈善法規(guī)——《江蘇省慈善事業(yè)促進條例(草案)》,規(guī)定:通過義演、義賽、義賣、義拍等方式開展慈善捐贈的,當會同慈善組織進行,同時接受公證、審計監(jiān)督,并向社會公告,收入扣除必要成本開支后,應(yīng)當及時全部移交慈善組織。這一法規(guī)的本質(zhì)意義,讓募捐主體混亂和募捐行為失范得以規(guī)范,讓慈善活動公開透明化,讓慈善事業(yè)剛性執(zhí)行,大大增強了社會公信力,同時也保障了捐贈者的知情權(quán)。 當前,捐贈人和受益人在內(nèi)的社會公眾權(quán)利意識、問責意識提高較快,微博等新媒體技術(shù)使信息獲取方式改善較大,這個要求早日建立更加完善的“慈善問責機制”。畢竟,在慈善募捐事業(yè)中,每個人都希望明確知道“我的錢用在哪里”、“我捐的物誰在用”等信息,因此,明確募捐主體、募捐受益主體,規(guī)范捐贈和受贈行為,保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益,同時,讓強制募捐與自愿募捐的界限、條件、監(jiān)督,讓“諾而不捐”等行為盡少出現(xiàn)等問題有法可依,迫在眉睫。 |
- 責任編輯:林雯晶
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