“外地客商來長(zhǎng)治投資，由于當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等因素造成虧損，一律由當(dāng)?shù)卣r?！边@是山西省長(zhǎng)治市針對(duì)招商引資出臺(tái)的七大“規(guī)定”之一。昨日，長(zhǎng)治招商“新規(guī)”經(jīng)媒體報(bào)道，引起廣泛爭(zhēng)議（見3月1日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）。

由于市場(chǎng)投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見性，投資建廠本來就是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營行為。外地客商來長(zhǎng)治投資造成虧損，一律由當(dāng)?shù)卣r。這樣的政府承諾和政府行為，與市場(chǎng)的經(jīng)營規(guī)律簡(jiǎn)直是背道而馳。

外地客商來長(zhǎng)治投資造成虧損，一律由當(dāng)?shù)卣r。這樣的政府行為是在慷納稅人之慨，是在為地方政府臉上貼金，是在為投資辦廠的企業(yè)繳納高昂的“學(xué)費(fèi)”。地方政府的責(zé)任，不是為投資辦廠的企業(yè)承擔(dān)責(zé)任分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而是應(yīng)該為廣大的納稅人負(fù)責(zé)任。對(duì)于到當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠的企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)偏離了地方政府為納稅人負(fù)責(zé)的職能了。

實(shí)際上長(zhǎng)治市的招商引資行為，出現(xiàn)這樣荒唐的鬧劇毫不稀奇。在《長(zhǎng)治市進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》規(guī)定，“凡是外地車輛進(jìn)入長(zhǎng)治市發(fā)生違章，只糾錯(cuò)，不罰款?！遍L(zhǎng)治市招商引資已經(jīng)到了亂法和枉法的瘋狂地步了，甚至于到了無法無天的狀態(tài)了。長(zhǎng)治市招商引資引來的不是投資企業(yè)，引來的是凌駕于法律之上的“特等公民”，引來的是不受法律約束的“特權(quán)公民”。地方政府把法律視為無物，授予投資建廠者以凌駕于法律之上的特權(quán)，是一個(gè)非常危險(xiǎn)的開端。

長(zhǎng)治市委副秘書長(zhǎng)李建平說：“賠償?shù)腻X是政府的可支配收入，這部分錢可以用在這里，只是以前沒有人做?！钡胤秸皇怯♀n機(jī)，納稅人的錢更應(yīng)該是取之于民用之于民。外地到長(zhǎng)治投資建廠的企業(yè)，賺了錢算是企業(yè)自己的，賠了錢算是當(dāng)?shù)丶{稅人的。這種權(quán)與利如此不對(duì)等的規(guī)定，豈不把納稅人當(dāng)成了只會(huì)為虧損企業(yè)瘋狂“買單”的傻子。

政府招商保證投資建廠企業(yè)只賺不賠，政府招商保證投資建廠擁有凌駕于法律之上的特權(quán)。這種有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的鬧劇的上演，這種凌駕于法律之上“特權(quán)公民”的培育，這種對(duì)于資本的奴顏媚態(tài)的嘴臉，會(huì)孕育著極大的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。