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異地高考當(dāng)兼顧解憂與公平

www.fjnet.cn?2012-03-05 08:37? 陳家興?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句

異地高考政策如果不能妥善因應(yīng),就極有可能傷害到社會(huì)公平,蓄積社會(huì)矛盾。因而,必須在“解憂”與“公平”之間求一個(gè)共同的“解”。

在山東率先出臺(tái)突破高考戶籍限制方案后,全國的異地高考改革方案將在10個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。教育部長袁貴仁在兩會(huì)上的一番表態(tài),牽動(dòng)社會(huì)各方的神經(jīng)。

關(guān)注這一全國方案的,顯然不僅是2.6億流動(dòng)人口背后的2700萬隨遷子女,更有北京、上海這樣的大城市和那些錄取分?jǐn)?shù)線較低的省份。因?yàn)?,新方案將不僅直接影響他們的切身利益,還將可能導(dǎo)致全國范圍內(nèi)的高考資源再配置。

誠然,這一政策動(dòng)因源于城市化帶動(dòng)了全國范圍內(nèi)人口流動(dòng),原有的高考戶籍制便成為隨遷子女在流入地實(shí)現(xiàn)高考權(quán)益的“現(xiàn)實(shí)障礙”,政策的目的意在為這些“新市民”“解憂”。但是,這一“現(xiàn)實(shí)障礙”卻更為嚴(yán)峻地凸顯了我國城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育不均衡、不平等問題。異地高考政策如果不能妥善因應(yīng),就極有可能傷害到社會(huì)公平,蓄積社會(huì)矛盾。

面對(duì)教育不均衡的現(xiàn)實(shí),高考戶籍制度求取的是“相對(duì)教育公平”。通過戶籍制約取得兩個(gè)結(jié)果,一個(gè)就是北京、上海這樣的大城市孩子上大學(xué)的概率相當(dāng)大,一個(gè)就是一些教育比較落后的地區(qū)高考錄取分?jǐn)?shù)線低。如果完全打破戶籍制度,追求“絕對(duì)教育公平”,全國統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取,結(jié)果將會(huì)導(dǎo)致北京上海大城市產(chǎn)生許多“無業(yè)游民”、教育落后地區(qū)孩子與大學(xué)無緣。

歷史上亦曾因這種“絕對(duì)教育公平”而引發(fā)紛爭,明朝科舉曾不分地域、籍貫“全國統(tǒng)一公平”錄取,結(jié)果南方舉子全部高中而北方舉子全部落馬。此后,科舉制開始兼顧南北而推行“南北卷”制度。今天的環(huán)境與歷史上雖已極大不同,但教育不均衡的道理是相同的。今天求取的“相對(duì)教育公平”,正是對(duì)教育不均衡現(xiàn)實(shí)的某種“校正”。

是以,人們的擔(dān)心在于,異地高考方案如果不當(dāng),將會(huì)導(dǎo)致“高考人口”在全國范圍內(nèi)流動(dòng),出現(xiàn)教育強(qiáng)省向教育弱省和大城市進(jìn)行“高考移民”熱潮,從而把大量大城市和落后地區(qū)孩子排擠于高校大門之外,造成更大的社會(huì)不公平。因而,異地高考政策必須在“解憂”與“公平”之間求一個(gè)共同的“解”,不能只是為了滿足一方而傷害到另一方。山東作為教育強(qiáng)省,雖在異地高考政策上率先破冰,卻于求取這個(gè)共同的“解”借鑒意義不大。

袁貴仁談到,異地高考也不意味著完全放開,而是存在“條件準(zhǔn)入”,既考慮城市的承載能力,也需要家長滿足在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯葪l件。這是對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)有正視,但顯然這樣的制度設(shè)計(jì)有相當(dāng)難度,如何破解尤須多費(fèi)思量。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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