8日，關(guān)于十二屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案，提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。這一草案規(guī)定，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上屆有所上升，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要比上屆有所降低。

各級(jí)人大都是民眾代議機(jī)關(guān)。人大代表中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例偏高，而基層代表比例偏低，無(wú)疑不利于充分反映基層社會(huì)生活實(shí)際，不利于充分反映普通民眾的愿望與訴求，從而會(huì)在一定程度上削弱人民代表大會(huì)的職能。

另外，全國(guó)人民代表大會(huì)作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，需要對(duì)國(guó)家大政方針與重大決策作出決定。這必然要牽扯到方方面面的利益。如果基層代表比例較高，就能夠更有力地代表普通民眾參與國(guó)家大政方針討論，使國(guó)家實(shí)施大政方針與重大決策時(shí)能更多地考慮普通民眾的利益。此外，各級(jí)人大還是監(jiān)督機(jī)關(guān)，官員代表比例過(guò)高，則無(wú)異于讓官員代表“自己監(jiān)督自己”，不利于人大更好地監(jiān)督“一府兩院”。

十二屆人大有望實(shí)現(xiàn)代表比例一升一降，有利于通過(guò)優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)的政治文明起到積極推動(dòng)作用。（福建日?qǐng)?bào)）

——江西·魏文彪