本月，外界期盼的上海車牌高位回落現(xiàn)象并沒有上演，3月17日，2012年3月上海私車額度拍賣結(jié)果出爐，最低成交價(jià)58300元，平均成交價(jià)格為58625元，雙雙創(chuàng)下上海自2000年舉行私車牌照無底價(jià)拍賣后的最高紀(jì)錄。被稱為“瘋狂的鐵皮”的上海車牌再次上演瘋狂的一幕。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果私車額度投放量沒有顯著增長，上海車牌價(jià)格極有可能很快突破6萬元。（3月18日《東方早報(bào)》）

快速發(fā)展的私家車給環(huán)境保護(hù)與交通管理帶來了挑戰(zhàn)。政府加強(qiáng)對私家車的管理與調(diào)控?zé)o可厚非。從理論上講，拍賣私家車牌照，增加車主上牌成本，有助于控制城市汽車數(shù)量，對解決交通擁堵、節(jié)約社會(huì)資源有利，但問題就這么簡單嗎？在我看來，“瘋狂的鐵皮”除了增加公眾負(fù)擔(dān)以外，并不能從根本上解決交通問題與環(huán)境問題，而且拍賣車牌本身問題一大堆。

值得追問的是，拍賣私家車牌照合法嗎？《道路交通安全法》規(guī)定，車主申請機(jī)動(dòng)車登記，在提交相關(guān)證明、憑證后，“公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)說明不予登記的理由?！币簿褪钦f，汽車上牌是公民的權(quán)利，政府部門不能給公民上牌附加義務(wù)，收取費(fèi)用。國家發(fā)改委頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也規(guī)定：“除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位不得對汽車消費(fèi)者強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用?！焙螞r，拍賣私家車牌照還違背了《行政許可法》。從法律角度看，政府部門拍賣私家車牌照，收取高達(dá)數(shù)萬元的費(fèi)用，于法無據(jù)。

其實(shí)，汽車牌照屬于公共資源，并不是政府的私有財(cái)產(chǎn)，只有廣大納稅人與老百姓才是車牌的真正所有者。拍賣公共資源理應(yīng)取得百姓的同意，不能把百姓排除在公共決策之外，政府自說自話。而且應(yīng)該向百姓交代清楚私車牌照拍賣所得的去向，保證拍賣收入真正用之于民。

何況，拍賣車牌也未必能減少多少私家車數(shù)量，緩解交通與環(huán)境矛盾。有報(bào)道說，導(dǎo)致私車牌照價(jià)格居高不下、不斷上漲的主因是需求強(qiáng)勁。上海市交通管理部門曾表示，這一做法借鑒了新加坡的交通管理思路。但是，上海的情況與新加坡不盡相同。新加坡就是一座城市，限制私家車牌照效果明顯，而上海車主完全可以放棄本地天價(jià)車牌，到周邊省市上牌。事實(shí)上，就有不少車主為了規(guī)避上牌費(fèi)，轉(zhuǎn)而前往蘇浙地區(qū)上牌，表面上看，政府從數(shù)量上控制了私家車增長，但是掛外地牌照汽車仍然在城市行駛，政府需要再次運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿打壓公民“曲線借道”嗎？如此高價(jià)拍賣車牌，除了把本來應(yīng)該進(jìn)入尋常百姓家庭的交通工具變得富人化、精英化之外，對解決交通擁堵與環(huán)境問題的作用有限。

換個(gè)角度看，公眾為何熱衷買車呢？我看除了百姓的收入增加，消費(fèi)層次提升以外，一個(gè)重要的原因在于，私家車盡管帶來交通擁堵、污染了環(huán)境，但它能給人帶來生活便利。如果城市公共交通不能滿足群眾需求，如果百姓認(rèn)為“有車”比“無車”好處多，政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿控制私車市場需求，增加汽車上牌成本，既違反市場規(guī)律，也未必有用。

如此看來，拍賣私家車牌照，汽車牌照價(jià)比汽車本身，不僅沒有法律依據(jù)，在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也顯得不合時(shí)宜。其實(shí)，解決城市交通擁堵與環(huán)境問題，應(yīng)該依靠科學(xué)的交通規(guī)劃和高效的交通管理，并非只有限制私車一條路。大力發(fā)展公共交通，保證“無車族”的交通利益，讓百姓體會(huì)到不買車的好處，才是上策。再說，數(shù)量龐大的公務(wù)車比私家車更該限制，私家車畢竟花的是個(gè)人的錢，而公車花的是納稅人的錢，政府部門更應(yīng)做出表率，減少公車，引導(dǎo)“不買車”的交通消費(fèi)潮流。