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根治“吃空餉癥”還需“標(biāo)本兼治”

www.fjnet.cn?2012-04-23 09:17? 李  喻?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

說起“吃空餉”,就不得不讓人聯(lián)想起來較有影響力的“吃空餉”事件,羽毛球前國(guó)手黃穗三年不上班照常領(lǐng)工資,山西省文水縣副縣長(zhǎng)王輝吃空餉15年,仿佛“吃空餉”已成為一種頑疾。

媒體上關(guān)于“吃空餉”的報(bào)道可謂“花樣百出”,但分析起來不外有以下四種類型:一是“權(quán)力空餉”,即利用手中所掌握的權(quán)力“吃空餉”,這類“空餉”的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力牟取私利。二是“人情空餉”,“空餉”成為領(lǐng)導(dǎo)手中的人情,隨便送人。三是“便宜空餉”,一些單位的“空餉”由單位領(lǐng)取,有的則干脆進(jìn)了少數(shù)人的腰包。四是“糊涂空餉”,由于管理部門沒有及時(shí)跟進(jìn),使一些人有可趁之機(jī),覺得不拿白不拿。

通過分析不難發(fā)覺,前三種“吃空餉”的“決定權(quán)”主要在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,離開了某些領(lǐng)導(dǎo)或明或暗的關(guān)照,絕大多數(shù)“空餉”是不可能“生存”下去的。從法理上講,吃“空餉”完全符合貪污犯罪的特征,就是利用自身職權(quán)或職務(wù)便利侵吞、貪污國(guó)有財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重侵害了公務(wù)人員的廉潔制度,侵害了國(guó)家財(cái)產(chǎn)利益。然而,在當(dāng)前各地清理“吃空餉”的過程中,對(duì)“吃空餉”行為最嚴(yán)厲的處罰也就是行政紀(jì)律處分。

對(duì)“吃空餉”較輕的處罰致使“吃空餉”這種頑疾反復(fù)發(fā)作,無法進(jìn)行徹底性的治療。筆者認(rèn)為,對(duì)付“吃空餉”這種頑疾,除應(yīng)嚴(yán)厲處罰以外,還要加大財(cái)政支出的透明度。事實(shí)上,一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng),有多少公職人員,本單位、本系統(tǒng)的人都清楚,之所以出現(xiàn)“吃空餉”的現(xiàn)象,皆因財(cái)務(wù)不公開透明。

現(xiàn)實(shí)中,預(yù)防“吃空餉”頑疾的關(guān)口太靠后了,媒體不曝光不監(jiān)管、不處理,讓有的人可以借權(quán)力虛報(bào)人數(shù),或隱瞞減少人數(shù),從而冒領(lǐng)工資“吃空餉”。如果財(cái)務(wù)公開透明了,預(yù)防“吃空餉”的關(guān)口前移了,比如單位或系統(tǒng)有多少在職人員、有多少人領(lǐng)工資,公布在公開欄、網(wǎng)站、電視臺(tái),接受民眾監(jiān)督,提前預(yù)防“吃空餉”現(xiàn)象,誰還能多虛報(bào)人數(shù)“吃空餉”?而且讓財(cái)政公開透明起來又契合了政府“信息公開是原則、不公開是例外”的時(shí)代命題,跟上了時(shí)代的節(jié)拍,豈不兩全其美?

所以,筆者認(rèn)為,要想徹底根治“吃空餉癥”,除了加大處罰力度外,還需“曬”財(cái)政,加大財(cái)政支出的透明度,唯有如此,根治“吃空餉癥”才能“標(biāo)本兼治”,讓“吃空餉”和“被吃空餉”的沒有市場(chǎng)。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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