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資源分配透明化,接待就無“生產(chǎn)力”

www.fjnet.cn?2012-06-25 10:57? 任小康?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

“接待就是生產(chǎn)力”,昨日,一則甘肅省天水市接待辦公室的標(biāo)語在網(wǎng)上熱傳,引發(fā)廣大網(wǎng)友的圍觀和熱議。許多網(wǎng)友調(diào)侃說,“這絕對是個(gè)天才般的創(chuàng)新,此語道出了接待辦的心聲?!保?月21日《南方日報(bào)》)

在政府部門工作的人都知道,“接待就是生產(chǎn)力”并不是句新鮮口號,類似的說法還有“接待無小事”“接待就是GDP”等等。但大多數(shù)地方還是覺得這些話是一種“潛規(guī)則”,上不了臺面。然而,天水市接待辦卻堂而皇之地將“潛規(guī)則”寫上墻,當(dāng)做“工作宗旨”,“潛規(guī)則”幾成“顯規(guī)則”,無疑是制度設(shè)計(jì)出了問題,對于這種頑固的病癥,必須狠下心來刮骨療疾。

在新聞跟帖里,幾乎所有人都對這種赤裸裸的“跑關(guān)系”行為大加鞭撻和諷刺。事實(shí)上,作為一個(gè)下級政府,這其中也有很多苦衷。如果沒有細(xì)致入微、如履薄冰的接待,上級的資金、項(xiàng)目很可能就沒有你的份。如此一來,地方經(jīng)濟(jì)止步不前、民眾生活水平得不到改善,不但可能會被當(dāng)?shù)匕傩粘庵疄椤盁o能”“不作為”,其個(gè)人政績和前途也會受影響。

在這樣的語境下,對于一些地方官員來說,“酒量就是能量,酒風(fēng)就是作風(fēng)”幾乎是理所當(dāng)然,因?yàn)橹挥薪?jīng)得起酒精考驗(yàn),才能更好地在政策扶持、招商引資上取得好成績。如此一來,接待工作在一些下級官員眼中,在某種程度上已經(jīng)遠(yuǎn)比本職工作重要。換言之,那些負(fù)責(zé)接待工作的基層官員,其肩上所系往往是該地的未來發(fā)展、當(dāng)?shù)厝罕姷母l?,?dāng)然,更是與自己的政績密不可分。只要接待工作搞好了,便可以一箭多雕,怎能不搞好接待工作呢?

輿論普遍認(rèn)為,要避免正常的公務(wù)接待演變成鋪張浪費(fèi)、大吃大喝,最重要的還是從細(xì)化制度著手。事實(shí)上,早在2006年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,對出席會議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流等公務(wù)活動有“簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”等明確規(guī)定。然而,制度執(zhí)行為何收效甚微,反而愈演愈烈呢?

筆者以為,關(guān)鍵之處還在于,時(shí)至今日,政府職能并未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,公共資源配置不民主、不透明甚至“暗箱操作”。很多時(shí)候,公共財(cái)政資金、重大發(fā)展項(xiàng)目并非由某個(gè)地方的“需求強(qiáng)度”來決定,而是由上級部門甚至是某位重要領(lǐng)導(dǎo)來定奪,只要你照顧到位,伺候周全,酒桌上領(lǐng)導(dǎo)一表態(tài),不該給你的項(xiàng)目可以給你,不該撥的資金可以撥你。這無疑給手握資源分配大權(quán)的部門和個(gè)人提供了假公濟(jì)私、吃喝玩樂的空間。

從這個(gè)角度上說,要破除“接待就是生產(chǎn)力”的潛規(guī)則,就必須通過更加詳盡的制度設(shè)計(jì),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,讓某些實(shí)權(quán)部門、個(gè)人掌控的公共資源,在陽光下按需配置,而無法置換成個(gè)人的“白吃白喝”。我想,只要公共資源配置透明化、科學(xué)化之后,接待自然就會與“生產(chǎn)力”脫鉤,還原其正常的公務(wù)交際屬性。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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