公眾之所以質疑天價宣傳片，真正焦點不在于這部片子值多少錢，而在于這1800多萬元都是怎么花的。

鐵道部一部短短5分鐘的宣傳片，引發(fā)的輿論風波超過了許多好萊塢大片。經歷了“天價”質疑、張藝謀“被貼牌”等波折后，最新的消息是，鐵道部有關部門向媒體表示，接到國家審計署轉送的有關公函后，已對宣傳片問題進行調查。

天價宣傳片為何引來海量關注？只因看點太多。每秒鐘“燒”掉6萬多元的高昂成本，換來高速攝影泛濫、鏡頭堆砌、鐵皮滿屏的庸劣之作，如此“坑爹”的投資，不是商人的豪擲，而是公家的支出，怎不令人心疼？素以畫面唯美、風格大氣著稱的老謀子，卻被冠之以如此呆板僵化的影片的導演，是“被署名”還是別有隱情？在權威信息缺席的情況下，怎能不引起猜想？

雖然調查結果還未水落石出，但就審計署已公布的問題看，天價宣傳片不只是耗資不菲、張導“卷入”那么簡單。根據審計署6月底公布的審計結果，鐵道部2009年至2010年間投資1850萬元制作的宣傳片，存在“雙未”問題——未按規(guī)定公開招標、未達到預期效果。一個說的是程序問題，一個說的是社會反響。

未達預期效果不言自明，其實更為關鍵的問題是未按規(guī)定公開招標?！墩少彿ā芬?guī)定，公開招標是政府采購的主要形式，只有緊急情況下的采購才可以通過單一來源采購。拍個宣傳片，顯然不是緊急情況。

不公開招標，不僅會影響品質，還會讓制作成本、運作流程、驗收結果等理應公開的信息變得晦暗不明。事實上，公眾之所以質疑天價宣傳片，真正焦點不在于這部片子值多少錢，而在于這1800多萬元都是怎么花的。除去拍攝制作成本，人工成本有多少，有沒有其他隱形成本，有的話又是多少？片子的預算，是不是如一些人猜測的，承受了層層盤剝而滾雪球般膨脹起來？簡而言之，人們關心的是這部天價宣傳片的明細賬，不尋常的“價格”背后，有沒有隱藏著采購問題？這些都需要在深入調查之后，給公眾一個說法。

不管調查結果如何，天價宣傳片的是是非非，已經向政府部門發(fā)出了警示：形象宣傳也需按制度規(guī)定進行，按務實、節(jié)儉、專業(yè)的原則去辦事，才能真正樹立形象。否則，違規(guī)違制地拿錢砸，只會自損形象，白白浪費納稅人的錢。

本報特約評論員 李力言